河南衢江采用手持终端等设备推进生活垃圾治理

10月21日，由中央农办、农业农村部、住房城乡建设部联合主办的全国农村生活垃圾治理工作推进现场会在河南省开封市兰考县举行。

农业农村部副部长余欣荣、住房城乡建设部副部长倪虹、中国供销集团董事长侯顺利讲话。河南省副省长何金平致辞并介绍河南省农村生活垃圾治理情况。农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀主持会议。

衢江区作为全国4个代表县(市、区)之一，作典型交流发言。衢江区委副书记、区长朱素芳围绕“党建统领+基层治理+垃圾革命 打造最美乡村大花园”主题，介绍农村生活垃圾治理的“衢江经验”。

近年来，浙江省委省政府认真践行“八八战略”和“两山”理念，全力打造浙江大花园，衢州市委市政府也提出要全力打造“浙江大花园的核心景区”。作为农村人居环境较差的衢江，缘何能在短时间内美丽蝶变?朱素芳介绍，衢江的秘诀就是以党建为统领，统筹推进基层治理和垃圾革命，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带领广大群众积极参与。具体模式如下：

一是党员上岗、干部带头，带动广大群众参与。村支书对一个村子的发展起着至关重要的作用，要啃下垃圾治理这块硬骨头，村支书这个领头雁必须挺在前面、做好示范。衢江区第一时间召开了所有村干部和农村党员都参加的垃圾分类现场会，区农业农村局和住建局组建专班进行业务指导，每月督查考核通报排名;将农村生活垃圾治理成效与金牛村、蜗牛村评选挂钩，激发村两委干部和群众的干劲与活力;各级书记带头，党员干部带头，一级做给一级看、一级带着一级干，用实际行动感染和带动广大群众。

二是网格管理、到边到角，工作责任落细落实。充分发挥网格在垃圾治理中的作用，落细落实垃圾治理工作责任。将全区272个行政村划分为732个全科网格，由3077名网格员管理，建立以行政村为单位、以联系领导及驻村干部为网格指导员、村主职干部为网格长、其他村两委干部为网格员的农村垃圾治理工作网络。结合保洁员“全域覆盖、包干到户”的特点，将其也纳入垃圾治理网络，实现责任到户到人、管理到边到角。保洁员每天上门收垃圾时，通过手持终端设备对每家农户扫码打分，信息实时传送至“智慧分类”云平台，作为红黑榜积分依据。

三是奖罚分明、考核细化，激发主体内生动力。针对不同责任主体分别制定不同的考核激励办法，激发他们的积极性、主动性。对于行政村，把垃圾治理成效作为村支书、村干部评先推优的重要依据，并与村综合排名、补助经费挂钩;对于网格员、保洁员，把垃圾治理成效与他们的工资绩效挂钩，并建立退出机制;对于农户，结合垃圾治理红黑榜进行激励，红榜农户可用积分兑换生活用品，黑榜农户要接受垃圾治理培训教育;所有垃圾兑换超市都可凭烟头兑换商品，过去村民们烟头到处扔，现在是仔细捡、抢着捡。有些村自选动作也很有效果，如湖仁村将垃圾治理与农户征信额度挂钩，红榜农户提高额度、黑榜农户降低额度。

目前，衢江区农村生活垃圾清运总量不断减少、农户源头分类正确率不断提高。今年1-9月，全区清运农村生活垃圾3.8万吨，比去年同期5.87万吨减少35%;源头分类正确率由三年前的30%提升至85%。现在衢江区已成为首批部省共建乡村振兴示范省先行创建单位 ，涌现了蛟垄村、上岗头村、涧峰村等一大批美丽“网红村”。

朱素芳总结说，衢江区农村生活垃圾治理工作，最核心的就是坚持“党建统领活的灵魂、一根红线贯穿始终”，真正实现了党建、治理一张皮、两促进。下步，衢江区将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴全国各地先进经验，深化党建统领+基层治理+垃圾革命，努力把美丽环境转化为美丽经济、美丽产业，提升群众的获得感、幸福感。