以信息化为依托推进建设 中山市运输局打造智慧交通

　　2014年，交通运输部部长杨传堂在全国交通运输工作会上提出要集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”发展，构建交通运输现代化发展的有机体系;中山市委市政府已明确提出建设智慧城市的目标，这都对中山市交通运输事业发展提出了新使命、新要求。

　为确保全市交通运输市场的安全稳健运行，中山市交通运输局提出“以信息化智能化引领交通运输发展”的战略，以数据采集、数据分析、数据应用为主线，以“一个中心，四大平台”为依托，全面深入推进智慧交通建设，打造我市综合智慧交通信息平台，为做好交通运输行业服务、运行、管理提供强大支撑。

　　健全组织架构，完善工作机理，全力推进交通信息化

　　按照交通运输部、省政府、省交通运输厅加快实施 “互联网+”行动的工作部署，市交通运输局将综合交通运输信息化工作作为重点工作抓，将2014年确定为交通信息化工作年，成立了以余锡盆局长为组长的“综合运输信息化建设领导小组”，全力推进交通信息化工作。

　　?■规划先行，科学谋划交通信息化发展

　　编制了《中山市交通运输信息化“十二五”规划》，并按照规划推进落实信息化建设，编制《中山市交通运输信息化发展行动计划(2014-2016)》，明确了3 大类基础数据库，6大类信息化建设主题，逾30个信息系统，2大科研课题和5项保障措施，启动《中山市综合交通运输信息化“十三五”规划》，为未来五年交通信息化建设指明方向。

　　?■构建立体交通信息化建设框架体系

　　搭建“1+4+5”框架体系，横向构建“一个中心四大平台”(交通运输综合数据中心，视频监控、地理信息、卫星定位、统一信息门户);纵向设置“5层”技术体系(感知层、传输层、数据层、支撑层、应用层)，明确了智慧交通的建设的架构顶层设计，打造立体化交通信息化体系。

　　?■不断完善用户端，向社会提供多维服务体系

　　建立门户网站、微信、微博、手机客户端(APP)和12328服务热线的多维服务体系，务求为市民便利享受交通信息服务提供多维度支持。

　　?我市已建和在建交通信息化项目逾20个

　　目前，中山已建和在建交通信息化系统逾20个，包括全市综合交通运输数据中心、视频智能监控管理系统、交通规划地理信息系统、公共服务平台、营运车辆卫星定位监管平台、公交车/出租车行业监管系统、从业人员监管平台、驾驶员培训监管系统等。

　　?■重点打造数据中心

　　中山市交通运输综合数据中心是市交通局信息化总体规划目标 “一个中心四大平台”中的关键项目，是建设我市智慧交通的核心基础。建立全市交通运输数据中心，能有效解决我市综合交通行业现有信息系统建设所面临的数据孤岛、业务无法有效协同等问题，实现我市各交通相关业务部门之间的数据交换与信息共享，公共数据的管理和开发利用，为政府宏观管理、监管业务和公共服务提供各个层次的强有力的信息支持。

　　除了接入交通运输局所有信息系统数据外，还将接入市公路局、公安交警支队、住建局、规划局、国土局、海事局、航道局以及交通运输企业等相关单位的基础数据和业务数据，通过大数据分析，对我市交通规划、建设和发展提供科学、充分的数据支撑，数据中心力争2016年年底完工。

　　?■全力建设地理信息系统

　　中山市综合交通规划地理信息系统，又叫“综合交通规划一张图”，目标是通过收集整理全市公路、水路等交通设施空间信息和属性数据，把我市所有涉及交通的资料转化成电子地图，同时开发配套应用软件，建设交通设施规划管理统一的GIS平台，实现交通设施规划数据、交通基建项目、地方公路养护、交通工程质量监督等管理业务向信息化应用的改革;支撑从交通基础设施的规划，到建设、质量监督、养护等全生命周期管理。同时实现各相关单位之间的系统数据共享，解决“多头规划”、“规划打架”等问题，达到规划的系统性和协调性。“一张图”计划于2017年建设完毕。

　?■视频智能监控管理系统。

　　在我市客货运站场、运输企业、重点区域公交候车亭和出租车通道、驾校、港口码头、大型桥梁、重点路段和非法营运黑点等现场设立超过3000路高清摄像头，同时开发系列智能化软件应用，包括客运站人流密度分析、非法营运车辆活动预警、客运车辆违规上下客、车站非法车辆入站检测、车辆检测监视、桥梁车流数量和速度统计等，有效实现交通主管部门对交通运输行业现场状况的24小时智能监控。

　　?该系统是我市第一个部署在我市电子政务云平台上的大型政务信息化系统，通过数据平台共享，给其他交通相关部门提供了大量科学数据，有力地保障安全生产和维护社会稳定。目前，系统正在试运行过程中。

　　■营运车辆卫星定位监管平台

　　中山市营运车辆卫星定位监管平台，是在原重点车辆卫星定位管理系统的基础上，按照交通运输部和省交通运输厅的要求升级改造的项目。将出租车、教练车以及重型车辆(总质量12吨及以上货运车辆)等也纳入统一监管。目前平台实时接入全市超过9000辆列管车辆的GPS数据，其中“两客一危”1546辆，重型车辆6157量，出租车1702辆。通过对车辆运行状态(包括车辆在线离线、超速行驶、疲劳驾驶等)的实时监控，实现安全监管由事后处罚向事前预防转变，企业由被动接受管理向主动参与管理转变，该平台已投入使用。

　　■公交车/出租车监管系统

　　中山市公共交通行业监管系统，通过接入车辆GPS数据，公交车排班数据、出租车经营数据，实现对全市2667辆公交车、1702辆出租车的动态实时监控，内容包括公交车首未班、间隔发班、超速等情况和出租车在线率、加汽频率、营收情况等，有效保障了公交交通市场的稳定发展，该系统已投入使用。

　　■从业人员监管平台

　　中山市交通运输从业人员监管平台，实现交通主管部门对全市11万名交通运输行业从业人员的电子档案管理，开发黑名单、信访投诉、诚信考核等功能模块，有效动态监管从业人员的日常经营行为，该平台已投入使用。

　　■驾驶员培训监管系统

　　中山市机动车驾驶员培训监管系统，改变了以往全手工操作方式，交通主管部门通过系统，可以掌握各驾培机构的理论培训记录、学时记录、报名登记、教练员工作记录等信息，实现对驾校学员全过程监管。通过数据交换平台，实现与公安交警部门的学员培训信息共享，畅顺了驾培机构到考试机构的信息衔接，进一步规范了机动车驾驶员培训行业。目前，系统正在试运行过程中。

　　■公共服务平台

　　中山市交通运输公共服务平台，即“中山交通”APP和微信公众号，该平台通过接入所有交通运输类的信息，给广大企业和市民提供公交车、出租车、公共自行车、城际出行、高速路况、综合服务等9大功能，以及班车查询、个人驾考查询信息等28项服务，为市民出行提供全方位交通信息，被市民称为“出行神器”。平台自2015年2月9日正式上线以来，截至10月底，已成功发展超过9万用户。

　　展望

　　随着信息化技术的快速发展，我们即将步入大数据时代，中山市交通运输局以前瞻性的战略眼光，提前部署并大力推行交通信息化建设，目前交通信息化建设已取得阶段性成果。交通信息化建设在给市民和企业提供便利的交通信息服务的同时，交通运输行业监管、业务工作效能得到进一步的加强和提升。下阶段，市交通运输局将进一步完善信息化建设架构，以更加便民、高效、精确为目标，将信息化工作推向智慧化，全面打造智慧交通综合信息化体系。