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建智慧社区“钱”从哪里来


作者:朱雪黎 来源:四川日报 2015-08-03 14:45:36 填写您的邮件地址,订阅我们的精彩内容:

摘要:公认的智慧社区应包括智慧家居、智慧物业、智慧政务、智慧公共服务等。以智慧政务和公共服务为例,社区首先需要建成包含社区网站、客户端等在内的综合协同互联网平台。而仅此一项,目前服务商提供的软、硬件报价已近百万元。提供智慧物业等服务,要实现智能门禁、线上缴费、预约等功能,既需要不菲的硬件投入,也需要大量的整合、运营人员。

关键词:智慧社区[111篇]  智慧物业[0篇]  

  坐在家里,手机一点就能办理各种事务,享受衣、食、住、行等全方位服务……这样的生活或许不再遥远:日前,四川也确定了首批10个智慧社区试点名单,正式将“智慧社区”建设推上轨道。

  如何建成智慧社区?近日,记者走访了德阳两个入围全省首批试点的社区,发现在各种畅想面前,资金成为第一道槛。智慧社区从无到有,“钱”该从哪里来?

  智能设施+综合服务小社区负担不起“大投入”

  7月23日,记者来到德阳什邡市冰川镇场镇社区。尽管已确定入选四川首批智慧社区试点近2个月,但相关建设工作却并未如期展开。“没钱。”社区书记杨顺成告诉记者,尽管成功入选试点,但补助政策却并未明确。“据说有,但只是杯水车薪。”几番咨询后,杨顺成意识到,按照智慧社区的建设要求,小社区根本负担不起这项“大投入”。

  智慧社区投入有多大?按照规划,冰川镇场镇社区要在3年内建成智慧社区,以综合信息服务平台为支撑,依托智能基础设施建设,实现社区管理现代化、公共服务智能化,“投入不低于千万元。”

  目前,公认的智慧社区应包括智慧家居、智慧物业、智慧政务、智慧公共服务等。以智慧政务和公共服务为例,社区首先需要建成包含社区网站、客户端等在内的综合协同互联网平台。而仅此一项,目前服务商提供的软、硬件报价已近百万元。

  提供智慧物业等服务,要实现智能门禁、线上缴费、预约等功能,既需要不菲的硬件投入,也需要大量的整合、运营人员。

  社会资本参与+轻资产运营商业模式仍待创新

  什邡市马祖镇京什社区也是此次首批10个智慧社区试点之一。该社区书记石坤建也在为智慧社区建设而烦恼。不过,他主要犯愁的是扶持政策不明朗,“钱可以从政策上想办法。”

  京什社区是什邡灾后重建的一个安置小区,2012年6月建成入住,现住人口8000余人。“由于是农民社区,就业需求大;常住人口多,社区服务压力也大。”他告诉记者,京什社区建设智慧社区,重点将进行线上就业、缴费、办证等服务。此外,目前社区已建成门禁系统、综合市场和停车场等,“也需要一个互联网综合平台,提供信息发布和交流沟通。”

  石坤建的想法是引入社会资本参与。“目前已经有两家企业来谈合作了。智慧社区这么热,他们也想率先打造试点,争抢市场。”石坤建的“找钱”构想类似节能减排领域的合同能源管理:由相关信息企业垫付平台建设资金,社区再通过相关运营所得逐年偿还。

  一方面等待“补助政策”,另一方面,杨顺成也在构思一种“轻资产”建设模式:一开始不做“大投入”,而是将多种功能性应用叠加来实现。“冰川镇场镇社区目前已建立起网格化信息管理;依托冰川镇的民俗旅游,覆盖全社区的公共WIFI也即将建成。”杨顺成说,下一步,他们将按照居民需求建立QQ群、微信公众号等。针对不便上网的老年人,他们将尝试引进社会资本,开发居家养老、“一键通”医疗等服务。

  服务上网智慧社区试点应勇于“试错”

  李克勇是什邡一家信息技术企业的负责人,在他看来,目前的“智慧社区”并没有统一标准。由于没有成熟的先行经验可供借鉴,试点只能勇于“试错”,摸着石头过河。

  而什邡市马祖镇镇长廖皎则认为,既然是试点,就应该“像考试一样,设定标准答案,以供参考”。例如,3年试点验收时,智慧社区建设保障体系、基础设施与建筑环境、社区治理与公共服务、小区管理、便民服务和主题社区等6个方面,怎样算合格?怎样算优秀?都需要有明确标准。“智慧社区建不建?怎么建?社区居民最有发言权。”德阳市民陈露则表示,目前智慧社区建设常常落入“大而全”的通病。每个社区,实际情况不同,需求也不同。在她看来,“智慧社区是否为必需品?钱由谁出?”等问题都应该充分征集居民意愿。“不是所有服务上网就算智慧社区。”她认为,相比智能社区、电子社区等,智慧社区应该更注重内涵建设,而绝非停留在硬件、功能建设之上。

  智慧社区,便利是“关键词”

  什么是“智慧社区”?老党员白玉成心里并不太清楚。但在社区书记的一番描述下,他抓住了一个比较关键的点,“智慧社区”的建设会让自己的日常生活发生变化。

  白玉成所住的和韵新型农民集中安置小区,属于成都天府新区万安镇和韵社区管辖。小区于2012年11月正式入住,跨村安置了全镇8个村(社区)的1403户失地农民。

  不久前,省住房和城乡建设厅公布了我省智慧社区2015年度试点名单,和韵新型农民集中安置小区作为涉农小区位列其中。对于这个结果,和韵社区党支部书记吴大燚很是骄傲,“知道可以申报‘智慧社区’后,我四处找资料做PPT,第一次当着那么多人的面上台演讲。”

  在申报之前,“智慧社区”对于吴大燚来说,只是一个抽象的概念:用信息化的技术手段提升社区服务和居民幸福指数;申报成功后,这个概念更多地变成了一些具体事项:在和韵社区提供的“智慧社区”建设试点方案上,“智慧社区”的建设内容浓缩为6个部分,包括公共区域无线网络覆盖、建立社区综合服务平台、建立便民缴费网点等。

  这些内容的设置,都投射出小区“提升日常生活便利度的愿望”。

  和韵社区的便民服务大厅外,是一家银行网点,全镇所有失地农民的社保费查询领取,只有这家银行网点可以办理,“经常要排很久的队。”听了社区“智慧社区”的建设方案后,白玉成心里最期待的,是今后直接设立在小区里的便民缴费网点。

  便民服务大厅里,摆着一台“三资”查询机,社区居民凭借自己的身份证,可以在这里刷卡查询社区所有的财务状况。随着“智慧社区”的启动建设,今后查询方式会更简单。“今后居民打开家里的电脑,就可以实时查询到‘三资’查询机里的内容。”吴大燚说。

  按照初步的预算,完成试点方案中6个部分的建设,社区需要约500万元的资金投入。“我们主要向上级争取建设资金,具体的建设方案已经报送上去。”吴大燚算了下,一旦基础设施建立完成后,后期的运营并不会耗费太多资金,“社区有几十家店铺作为集体资产,可以从收入中提取一小部分作为运营费用使用。”

  尽管已经筹划得很清晰,但吴大燚心里还是有些忐忑不安。申报结束后,他拉着另一个试点社区、达州市通川区东城凉水井社区的负责人聊了两个小时,“他们的智慧社区建设比我们要快一些,我打算近期去一趟达州,实地去学习下他们的建设经验。”

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