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陕西蒲城县“惠民一卡通” 通了什么?

作者:雷和平 杨春胜
来源:陕西日报
日期:2015-05-06 09:24:13
摘要:“在‘惠民一卡通’业务开办之前,一项补贴一个银行、一项补贴一个折子,农民手持数折,折折钱不多。此项业务开办后,所有的补贴全部打到一张卡里,每笔补贴清清楚楚,明明白白”。陕西蒲城县龙阳镇的一位张姓农民说。

  “在‘惠民一卡通’业务开办之前,一项补贴一个银行、一项补贴一个折子,农民手持数折,折折钱不多。此项业务开办后,所有的补贴全部打到一张卡里,每笔补贴清清楚楚,明明白白”。陕西蒲城县龙阳镇的一位张姓农民说。

  打通便民服务最后一公里

  2010年4月,陕西蒲城县成立了全省首家惠农资金兑付中心,在人行蒲城县支行的协调下,该中心设在县信用联社,由县财政局、县扶贫办、县信用联社工作人员联合办公,实现了惠农补贴资金从审核到发放一条龙服务。截至目前,蒲城县17个乡镇在29个信用社开办“惠民一卡通”业务,累计发放惠民补贴卡21.75万张,代付惠民资金8.26亿元,惠及群众70余万人。

  针对农民需乘车数里到镇上信用社办理业务的现状,人行蒲城县支行引导县信用联社在各个行政村的小超市、小商店里设立了助农取款服务点,实现助农取款POS机和助农转账电话村村有,满足了农民朋友足不出户就可以领取补贴的需求。“截至2015年3月末,全县共安装助农取款POS机和ATM机1056台。信用联社免费为农户开卡、补卡,免年费、短信通知费、系统内取款转账费等,加大跨区域、跨行取款优惠。据统计,仅此一项,每年可为当地群众节省1000多万元。”蒲城县信用联社王理事长不无自豪地说。

  利用“惠民一卡通”中资金的叠加效应,县信用联社还加大业务创新,通过对卡内补贴资金抵押授权,农户无需担保,就能在信用社获得贷款,这样,“惠民一卡通”就变成了“可以透支的信用卡”。蒲城县信用联社的业务人员告诉记者:“信用社根据农户的贷款用途,确定贷款额度,一般控制在3万到5万元,特殊情况下,贷款额度可以扩大到20万元,最快当天就能办结,很受当地群众欢迎。”

  据统计,截至2015年3月末,蒲城县信用联社累计通过“惠民一卡通”发放贷款3600多笔,金额3.32亿元,有力地支持了“三农”产业发展。

  不仅仅是效率问题

  蒲城县财政局的同志说:“‘惠民一卡通’业务开办以前,蒲城县共有财政惠民资金24项,由于一人多折,折子不在同一银行,县财政局共安排3人专职负责财政惠民资金的发放。因为工作量大,经常会出现错发、漏发现象,资金发放效率低下”。“惠民一卡通”业务开办以后,县财政局加强了对惠民资金的归口管理,通过进驻惠农资金兑付中心,依托“惠民一卡通”,不光解决了惠民资金发放多渠道、多部门、多银行、多账户的问题,而且通过业务批量处理,大大提高了惠民资金发放效率,同时也有效解决了资金发放过程中公开、透明等问题。

  据了解,目前,蒲城县共有财政惠民资金40余项,财政局只用指派1人在惠农资金兑付中心工作,便可以将全县的财政惠民资金整理得井井有条,发放及时迅速。

  农信社存款明显上升

  据了解,“惠民一卡通”开办以后,蒲城县信用联社承办了全县8.1万农户的“惠民一卡通”代付业务,基本实现了户户持有、覆盖全县的目标,信用联社的存款数量因此大幅提升,已从2010年底的19.61亿元增长到2015年3月末的49.14亿元,占全县金融机构存款的比例也由20.73%提高到29.12%,存款余额和存款占比稳居全县第一,支农实力得到了加强,支农主力军作用有效发挥。

  为了更好地发挥“惠农一卡通”作用,人行蒲城县支行联合蒲城县信用联社,依托惠农资金兑付中心,以“惠民一卡通”为载体,还在全县范围内开展了农户建档、评级授信工作,截至2015年3月末,累计为14.5万农户建立了经济档案,占全县农户总数的91.8%,评定信用户6.56万户,评定面达到41.5%。蒲城县也因此在2014年被确定为人民银行西安分行农村信用体系建设试点单位。