杭州力争建设成信息惠民示范城市 推进社保卡和居民健康卡“两卡合一”

　　对杭城市民来说，“信息惠民”最直接、最突出的功能是市民卡信息惠民。杭州市将建立市民卡手机客户端，向广大市民提供医疗、健康、交通、消费、旅游等便民信息服务。

　　此外，杭州市将积极推进社会保障卡和居民健康卡“两卡合一”工作，发放“浙江·杭州健康卡”，建立标准统一的电子病历。

　　日前，杭州市出台杭州市信息惠民国家试点城市建设三年行动计划。以政务数据资源共建共享为基础，在市民卡、健康医疗、就业服务、智慧城管、家庭服务等五大领域开展信息惠民行动，全面提升杭州市的公共服务水平和社会管理能力，力争把杭州建成信息惠民国家示范城市。

　　市民卡信息惠民

　　杭州市要创新市民卡信息惠民手段，建立市民卡手机客户端，向广大市民提供医疗、健康、交通、消费、旅游等便民信息服务，新增图书馆、社区服务等应用场景;在拓展市民卡线下支付应用的同时，实现互联网支付和移动支付，开发各类信息惠民应用在线上推广。

　　解读：

　　对杭城市民来说，“信息惠民”最直接、最突出的功能是市民卡信息惠民。2014年至2017年，这一项目总投入将达1.55亿元。

　　按照行动计划，杭州市将实现社会保障卡、居民健康卡、市民服务卡等公共服务卡的应用集成，深化市民卡智慧医疗诊间结算惠民应用，实现医院就医所有环节、所有人群“全覆盖”、持卡就医“全自助”、在杭就医“全城通”的目标，并在省级医院、区县(市)医院全面推广。

　　从服务范围上来说，在主城区开展市民卡信息惠民应用服务的基础上，杭州市将着力推动市民卡信息惠民服务在杭州主城区之外的三区四县(市)延伸，在大杭州区域全面推广市民卡的各项信息惠民应用，实现城乡一体、全面覆盖的普惠服务新格局。

　　健康医疗信息惠民

　　在健康医疗信息惠民行动方面，杭州市将积极推进社会保障卡和居民健康卡“两卡合一”工作，发放“浙江·杭州健康卡”，建立标准统一的电子病历，实现全市80%的二级以上医疗机构使用电子病历。

　　解读：

　　这也就是说，通过以电子病历、流程优化和医院管理为重点的数字化医院建设，未来自费病人可以在市属医疗机构和主城区社区卫生服务机构间使用实名制就诊一卡通，在各市级医院之间看病也不用再做重复的检查了。

　　就业服务信息惠民

　　建设就业服务基础业务平台。全面推进公共就业资源数据库和失业预警数据库建设，实现就业援助补贴、农村就业困难人员就业帮扶、录用备案、职业介绍、大学生见习管理、创业服务等业务的一体化办理。

　　解读：

　　建设符合国家、省、市金保工程数据要求的数据分析系统，为全市公共就业资源数据库、失业预警预测数据库和决策分析数据库提供数据支持，建立和完善具有杭州特色的失业预警体系。

　　智慧城管信息惠民

　　杭州市将充分利用已建的信息化系统设施，构建云计算基础平台、物联网基础平台和海量数据资源平台等三大基础平台。全面、动态、准确地监测城市管理运行状况，分析城市管理运行数据，提高城市管理能力。

　　解读：

　　智慧城管是一个城市智慧化过程的重要标志，而拓展智慧城管便民服务应用是一个创新。通过多种智能移动终端无障碍接入，通过向市民提供集便民服务、宣传引导、预警预告、信息互动为一体的智慧城管应用服务，实现智慧城管服务平台的多元化、政务信息的透明化、市民服务的广泛化。

　　家庭服务信息惠民

　　构建家庭服务信息平台。打造开放式、普及化、媒体化的家庭服务信息综合平台。杭州电信公司通过“天翼智慧家庭云”为市民提供影音娱乐、民生应用和智能宽带接入三大类服务，重点以本地惠民应用为依托，推广相关缴费、查询、教育、智能家居服务。华数集团建设集数字内容、资讯点播、家庭消费、缴费服务等功能的数字化家庭生活智慧应用。

　　解读：

　　家庭服务信息惠民行动关系千家万户。接下来，杭州将着力提升家庭接入网支撑能力，努力建设下一代互联网和光宽带、4G/3G和WiFi融合的无缝互联网络，打造开放式、普及化、媒体化的家庭服务信息综合平台。