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关于印发《遂宁“城市一卡通”遂州通工程推进方案》的通知

作者:RFID世界网收录
来源:遂州通
日期:2015-01-20 15:21:04
摘要:遂宁“城市一卡通”遂州通工程是智慧城市建设的重要内容,为加快我市智慧城市试点,推进“城市一卡通”遂州通工程,特制订本推进方案。

关于印发《遂宁“城市一卡通”遂州通工程推进方案》的通知

  遂宁“城市一卡通”遂州通工程推进方案

  遂宁“城市一卡通”遂州通工程是智慧城市建设的重要内容,为加快我市智慧城市试点,推进“城市一卡通”遂州通工程,特制订本推进方案。

  一、工作目标

  按照金融IC卡标准分步建设 “城市一卡通”遂州通工程,以公共交通为切入点,先行启动,渐次推开,同步加载餐饮、娱乐、购物等快速商业小额支付功能,逐步扩大到医药卫生、教育等行业相关政府服务功能,通过规范整合各类卡片功能,力争3年内实现“遂州通”卡在公共事业、政务服务、金融服务、商业消费等领域全面应用,实现与成都等城市的城际间互联互通。

  二、工作原则

  (一)政府引导,市场运作。

  (二)统筹规划,有序推进。

  (三)统一标准,一卡通用。

  (四)共建共享,互联互通。

  三、工作思路

  以新成立的遂宁遂州通有限公司(以下简称“遂州通公司”)作为建设主体,通过建设遂宁城市一卡通系统平台,对接成都的信息平台,逐步向省内各市(州)辐射,实现“一卡多用、一卡通用、城际间互联互通”和“省内各市(州)间跨城一卡通”的目的。

  四、主要功能及应用领域

  (一)主要功能

  1.“城市一卡通”遂州通卡由实名卡和非实名卡构成。实名卡以银行金融IC卡为载体发行遂州通市民卡,加载居民健康应用等功能,用于市民个人日常生活涉及的身份认证、支付事项等。非实名卡按照《非金融机构支付服务管理办法》相关规定,主要用于小额快捷支付领域使用。

  2.实名卡和非实名卡的区别

  实名卡和非实名卡均采用金融标准,能够实现“城市一卡通”功能。实名卡记录市民个人信息,具备公用事业、政务、金融、小额支付等功能,是市民身份识别、费用结算、个人信息存储的卡片。非实名卡是实名卡的有效补充,其卡内资金不挂失、不记名,方便市民现实生活中的实际使用以及隐私保护。通过系统平台实现实名卡和非实名卡的绑定及资金圈存,由市民自由选择使用。

  (二)应用领域

  1.政府公共服务领域

  (1)个人交通罚款等各类费用缴纳;

  (2)个人办理就业、教育、优抚、低保等各种政府公共服务业务的身份凭证和信息查询;

  (3)医疗卫生就诊;

  (4)其他政府公共服务功能;

  (5)部分特殊行业及企业补贴资金的发放。

  2.公共事业服务领域

  (1)公交、出租应用;

  (2)公共自行车、停车场;

  (3)水电气缴费、有线电视缴费;

  (4)涉及学生的各类管理及服务应用;

  (5)各类文化、旅游应用,如图书馆、体育馆、影院、景点等;

  (6)智慧社区、食品安全等。

  3.金融服务领域。具备金融支付功能。

  4.商业消费领域。包括商场、便利店、加油站、书店、菜市场等购物付费,以及休闲、餐饮、酒店住宿、旅游门票、电影院等商业消费服务。

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  五、职责分工

  遂州通公司作为主体,负责具体实施工程建设、运营和管理。各相关部门协调配合、尽职履责。

  (一)交通行业

  1.公交。2015年上半年,实现市城区公交全覆盖,2015年逐步在县(区)推广应用“遂州通”卡。(配合单位:市财政局、市公交公司)

  2.停车场和占道路面停车。路面停车管理系统纳入“遂州通”卡收费系统统一规划建设,2015年完成新老终端替换,实现路面停车刷卡交费。(配合单位:富安公司)

  3.客运枢纽站。2015年,由1家客运枢纽站作为“遂州通”卡应用试点,逐步实现所有二级以上汽车客运车站使用。(配合单位:市交运局。)

  4.出租车。2015年,由部分出租车作为“遂州通”刷卡试点,逐步向全市出租车推广。(配合单位:市交运局、市公交公司。

  5.公共自行车。2015年实现“遂州通”卡在市城区公共自行车的刷卡应用。(配合单位:市住建局)

  (二)文化教育行业

  1.学校。推进教育信息化建设,在中小学校逐步推广集学生证、图书借书证、食堂饭卡等功能于一体的“遂州通”卡应用。2015年上半年,选择1所学校试点,全年完成10所以上学校的推广应用。2016年,争取实现全市中小学校的应用全覆盖。(配合单位:市教育局、教投公司)

  (三)医药行业

  1.医疗机构。逐步在遂宁市各级各类医疗机构全面推广集身份识别、跨机构就医、存储基础健康与主要诊疗信息、费用结算等居民健康应用于一体的“遂州通”市民卡应用。2015年内实现“遂州通”市民卡应用试点, 2016年全市推广,同时接入社保系统,实现市民就医刷卡,社保费用与自费同步结算。(配合单位:市卫生局、市人社局)

  2.药房。在连锁店全面推广“遂州通”卡支付应用,作为社保卡的有益补充,提升药房信息化水平。2015年完成3家以上连锁药店的推广应用,2016年起在全市推广。(配合单位:市经信委、市食药局)

  (四)市政领域

  1.水、电、气费。与明星电力、华润万通等公司合作,为广大市民提供便利的缴费渠道。先期在营业厅实现代缴费功能,同步推进与银行结算、技术对接工作,逐步实现“遂州通”卡与水、电、气系统互联互通。(配合单位:明星电力公司、华润万通燃气公司。

  2.通信费。2015年实现“遂州通”卡代缴电信、移动、联通等多项通信费用功能。(配合单位:市经信委、遂宁各电信运营商)

  3.有线电视收视费。2015年实现“遂州通”卡代缴有线电视收视费。(配合单位:市文广局、广电网络公司)

  (五)景区景点

  2015年从市区收费景区入手,将观音故里旅游区广德景区、灵泉景区列为以“遂州通”卡为支付手段的试点景区,2016年逐步在全市收费景区推广。(配合单位:市旅游局、天遂集团)

  (六)加油(气)站

  2015年实现“遂州通”卡在中石油、中石化等加油站的刷卡应用,并将“遂州通”卡支付方式作为新建加气站的推荐项目,提升加气站的智能化服务水平。(配合单位:市经信委、市发改委)

  (七)电影院

  在全市电影院推荐“遂州通”卡刷卡应用。2015年实现主要电影院的刷卡功能开通。(配合单位:市文广局)

  (八)便民超市、大型百货、餐饮行业

  2015年逐步在便民超市、大型百货、餐饮等推广应用“遂州通”卡,进一步扩大“遂州通”卡小额消费的推广应用领域。(配合单位:市商务局)

  (九)企事业单位、园区、楼宇、社区

  2015年在政府部门、企事业单位、园区、楼宇及社区推进门禁、停车场及物业缴费等“一卡通”智能化管理,同时在新建园区、楼宇、社区积极推广“遂州通”卡应用。(配合单位:市发改委、市住建局、市机关事务管理局、市经信委,各县(区)、市直园区。

  (十)消费(充值、售卡)网点建设

  1.整合利用遂宁市网点、网站扩展“遂州通”卡的充值售卡渠道,为市民办卡、充值提供方便,2015年底充值网点达到50个。(配合单位:市经信委、市商务局)

  2.在市、县(区)政务服务中心设立遂州通窗口,作为“遂州通”卡售卡、充值等业务受理网点,方便市民业务办理。(配合单位:市、县(区)政务服务中心)

  (十一)菜市场及食品溯源

  条件成熟后逐步实现菜市场的刷卡应用,对各菜市场的溯源秤进行受理“遂州通”卡改造,实现通过“遂州通”卡购买食品,从菜地到餐桌的完整可溯链条。(配合单位:市商务局、市农业局、市食药局、市畜牧局。)

  (十二)悬挂或张贴受理标识

  制定“遂州通”户外灯箱及标识规范,2015年在“遂州通”商户网点悬挂或张贴,方便市民识别。(配合单位:市城管局)

  (十三)宣传推广

  在遂宁电视、电台、报纸、网络、户外等媒体大力宣传“遂州通”卡,制定完善宣传计划,通过持续的宣传,建设“遂州通”卡良好的舆论环境,逐步将“遂州通”卡打造成一张家喻户晓、应用广泛的城市名片。(配合单位:市文广局、市广播电视台、遂宁日报社)

  六、实施步骤

  (一)启动阶段(2015年1月前)

  以涉及百姓最多的公共交通领域为切入点,推动公交、停车场、加油(气)站、水电气缴费等行业改造,拓展大型百货等商业渠道,实现公共交通、公共事业及商业消费的刷卡应用,并实现与成都、攀枝花跨城一卡通。

  (二)全面覆盖阶段(2015年1月—2017年)

  全面展开“城市一卡通”遂州通在公共事业方面的应用:公共自行车、高速路、长途客运站、出租车等。逐步开展政务及商业领域:包括医疗卫生、教育、交通、公积金、公安及商超、物流等领域的推广应用。力争到2017年,基本实现“城市一卡通”全业务、全领域的覆盖,同时扩大城际互联互通城市范围。

  八、保障措施

  (一)健全工作机制

  遂宁市“城市一卡通”遂州通工程建设由市智慧城市建设工作领导小组统一组织领导下,各级各部门要高度重视,建立健全项目协调机制和考核机制。“遂州通”卡推广工作将纳入各部门年度目标考核,确保各项工作按计划推进。

  (二)加强统筹规划

  规范不同部门、不同行业各自发卡。加强对“遂州通”卡发行工作的规划、管理和监督。

  (三)加大政策支持

  支持遂州通公司依法参与政府公用事业服务业务。将“城市一卡通”工程纳入2015遂宁重点民生项目。研究制定推进“遂州通”卡应用的行业配套政策,加大政策扶持力度。

  (四)营造良好氛围

  强化报纸、电视、广播、网络等新闻媒体报道,广泛深入宣传实施“城市一卡通”工程的重要意义,普及“遂州通”卡使用知识,为“遂州通”卡的推广应用营造良好氛围。