湖南：永州蓝山县“三措并举”成功让“一卡通”走进千家万户

　　“助农取款点真好，切切实实给我带来了实惠。它是村里人生活的热门点，谁家想取款、查询，都往这儿跑，真是便民、生意两得利。”这是湖南永州蓝山县排下村助农取款点邓怡松的一番真心话。　　

　　记者了解到，今年以来，人行湖南蓝山支行为解决农民因涉农补贴种类多、偏远山区取款不便等问题，强化金融服务，实现了涉农补贴发放和存取“一卡通”，广受当地百姓欢迎。

　　蓝山县涉农补贴共有41项，发放部门包括财政、民政等多个部门，涉及8万多农户，由辖区4家金融机构代理。为实现涉农补贴一卡发放，该行“问计”于民，对“症”下“药”，“三措并举”成功让“一卡通”走进千家万户。

　　一是建机制。制定了《蓝山县改进惠农资金银行支付的实施意见》，建立了“财政统一发放、银行分区代理”机制，涉农补贴由县财政统一定期发放；涉农金融机构根据各自网点在乡镇布局，实行分区代理，改变了涉农补贴多部门发放、多家金融机构代理的格局，为涉农贴补“一卡通”铺路。

　　二是“零收费”。该县涉农补贴多达8万户，发卡成本高达40多万元。为既不影响代理发卡行的积极性，又不增加农民负担，该支行一方面组织各代理发卡行向上级行争取免收涉农补贴发卡费、手机短信提示费；另一方面，积极与政府、财政部门沟通，由财政适当补贴，确保了涉农补贴发卡、服务“零收费”。

　　三是广宣传。为使农民会用卡，该支行开展了一系列的用卡结算宣传。统一设计用卡宣传资料，详细介绍银行卡功能与特点；设立支付结算宣传窗口，各营业网点柜台做到了“四有”，即进门有引导，咨询有窗口，问题有解答，柜台有资料。同时，积极开展“送金融知识下乡”活动，增强农民风险防范意识。至5月末，蓝山全县涉农补贴成功实现“一卡通”，发放涉农补贴4200多万元。

　　为让农民群众享受金融科技发展带来的便利，该支行大力推动涉农补贴惠民卡升级，一方面，在助农取款点、自助设备、固定电话上增加新农保、新农合的服务功能，实现了补贴发放、费用代收等“一卡通”功能；另一方面，推动涉农补贴卡使用金融IC卡，通过多方沟通、协调，积极推动涉农补贴卡与社会保障卡融合，互补推进。目前，该县邮政储蓄银行、财政局等部门已启动基础数据融合，已向全县70%农村居民发放金融IC卡16万张，逐步实现了金融IC卡在全县免费全覆盖，真正让“一卡通”惠及广大农民。