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工信部部署宽带中国2014专项行动 苗圩提出三点要求

作者:刘晶
来源:中国电子报、电子信息产业网
日期:2014-03-25 14:24:19
摘要:3月21日,工业和信息化部组织召开宽带中国2014专项行动动员部署电视电话会议,以加快推进实施“宽带中国”战略、实现网络强国目标。工业和信息化部党组书记、部长苗圩对宽带中国2014专项行动各项工作进行全面部署,副部长尚冰主持了会议。

  3月21日,工业和信息化部组织召开宽带中国2014专项行动动员部署电视电话会议,以加快推进实施“宽带中国”战略、实现网络强国目标。工业和信息化部党组书记、部长苗圩对宽带中国2014专项行动各项工作进行全面部署,副部长尚冰主持了会议。

  苗圩说,2013年通过组织实施城市宽带提速、农村宽带普及、宽带体验提升等行动,全面实现了主要发展目标。一是网络覆盖能力持续增强,FTTH覆盖家庭一年新增7200万户,总量达到1.67亿户。二是惠民普及规模不断扩大,新增固定宽带接入互联网用户1900万户,总量达到1.89亿户;新增3G用户1.69亿户,总量达到4亿户。三是农村宽带基础设施条件进一步改善,新增1.9万个行政村通宽带,通宽带比例从去年年初的88%提高到91%,实现5200余所贫困农村地区中小学宽带接入或改造提速。四是宽带接入速率普遍提升,用户上网体验进一步改善,4M及以上宽带接入用户占比达到79%,实现两年翻倍,全国平均下载速率半年内从每秒2.9兆比特提升到每秒3.5兆比特。

  苗圩强调,今年是全面落实党的十八届三中全会精神的第一年,是加快落实宽带中国战略的关键一年,要准确把握当前经济发展新形势、产业技术发展新趋势,解放思想,改革创新,将宽带工作不断向前推进。

  苗圩提出了宽带中国2014专项行动的主要引导目标:一是宽带网络能力持续增强,新增FTTH覆盖家庭3000万户;新建TD-LTE基站30万个,新增1.38万个行政村通宽带。二是惠民普及规模不断扩大,新增固定宽带接入用户2500万户,发展TD-LTE用户3000万户。三是宽带接入水平稳步提升,使用8M及以上接入速率的固定宽带用户占比达到30%,其中东部地区力争达到40%;鼓励有条件的地区推广50M、100M等高宽带接入服务。四是创建示范效果初步显现,推动创建20个以上“宽带中国”示范城市(城市群)。

  苗圩说,为全面实现“宽带中国2014专项行动”提出的引导目标,将具体组织实施十项重点工作。一是组织创建宽带中国示范城市(城市群)。二是深入推进光纤到户,提升城市宽带能力。三是大力发展TD-LTE,建设高速无线网络。四是加大政策支持力度,提高农村宽带普及水平,推动完善电信普遍服务机制。五是继续深化共建共享,促进设施集约发展。六是深入推进互联互通,提升网络质量和能力。七是优化宽带网络性能,改善用户上网体验。八是加大升级改造力度,加快IPv6商用进程。九是推动宽带应用创新。十是加强安全风险管控。

  苗圩就实施宽带中国2014专项行动提出了三点要求

  第一,充分发挥企业在宽带建设和发展中的主体作用

  一是要加强资金投入。结合企业自身和市场实际合理配置资源,落实宽带发展资金投入,积极部署光纤宽带和TD-LTE网络,开展网站升级优化,加大宽带产品应用研发投入。在提升东部和城市地区宽带发展的同时,继续扩大农村和中西部地区宽带网络覆盖和普及规模。二是要完善考核机制。各基础电信企业要细化各自的宽带发展目标和实施方案,完善内部工作机制和考核机制,既注重建设速度和规模,也注重发展质量和效益,提高光纤宽带实装率和TD-LTE用户数。三是要提升服务水平。各类宽带接入企业要高度重视并妥善处理用户关切和诉求,提高宽带业务性价比,规范宽带业务宣传和施工改造行为;各类互联网企业要积极采用先进技术方案,增加投入,加强用户需求分析,在网民最常用的视频、下载等相关业务领域不断提升用户访问体验。四是企业要加强自律,规范市场竞争行为,坚决抵制相互诋毁、扰乱市场、绑架用户等不正当竞争行为,注重保护用户个人信息,自觉维护良好市场秩序。五是要加强创新发展,各类设备企业、终端制造企业要加大研发投入、产品创新,不断提高自主创新能力和创新成果市场转化能力。六是要切实保障网络与信息安全,网络信息安全事关国家安全和用户根本利益,要警钟长鸣。

  第二,更好发挥政府在提供公共服务、优化政策环境上的作用

  一是要加大政策支持。积极促进部际协调、部省联动,推动建立完善电信普遍服务补偿机制;推动将宽带网络建设纳入各地城乡规划、土地利用总体规划,采取措施切实落实通信建设通行权,进一步规范通信建设秩序,加快基站环评审批进度及简化审批手续,积极推动无线宽带建设;加快促进公共信息资源共享和开发利用,促进形成网络、应用的协调发展。二是要加强示范引导。支持和引导具有较好宽带发展条件的地区创建“宽带中国”示范城市(城市群)。要完善宽带网速常态化监测分析,建立宽带发展评价标准等,引导企业及时针对瓶颈环节优化网络网站。三是要完善市场监管。要规范各类宽带接入商的服务要求,保障用户权益;要持续推进光纤到户国家标准的贯彻落实,指导基础电信企业不断深化基础设施共建共享,促进资源节约和环境保护;要加强互联网互联互通管理,提升网间互通质量。四是要强化安全保障。要加强网络与信息安全监督和管理,指导督促各基础电信企业和互联网企业切实落实网络与信息安全责任,营造安全可信的网络环境。

  第三,广泛发挥社会组织和媒体的支持监督作用

  希望各研究机构、协会、学会、联盟等社会组织充分发挥决策建议、沟通协调、行业自律等作用,积极组织推广宽带应用创新,推动宽带产业链合作和政策、标准、技术研究交流活动,成为企业合作的粘合剂、政企沟通的润滑剂、行业发展的助燃剂。

  宽带发展与广大网民息息相关,要着力提升新媒体时代社会沟通能力,加大信息公开力度,加大对宽带相关知识的宣传力度。

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