“惠农一卡通” 打通农村新市场

　　山东省寿光市是著名的“蔬菜之乡”，连续9年跻身“中国农村综合实力百强县”,但受传统观念的影响，当地金融业在支持“三农”发展上，明显存在产品滞后、渠道狭窄，资金支付结算手段原始、环节多、链条长等问题。

　　与农村金融同业相比，农业银行拥有领先的产品优势，惠农卡集结算、贷款、代理等功能于一身，依托“金穗惠农通”工程，能有效解决农村金融服务产品落后、渠道狭窄等问题。为有效拓展“三农”服务内容，农行山东寿光市支行依托“金穗惠农通”工程，加强上下联动营销，深化银政合作，在惠农卡原有金融功能基础上，将全市25万户新农保、新农合及涉农财政补贴等26项惠农、支农的收支结算全部纳入惠农卡，在全国率先探索形成了“惠农一卡通”服务模式，得到了政府及广大农民的认可和好评。

　　“金穗惠农通”工程解决方案

　　农行寿光支行推进实施“惠农一卡通”带来了较大的社会效益。“惠农一卡通”的推出，既解决了政府的难题，又方便了广大农户，提升了惠农卡和“金穗惠农通”工程的品牌形象，得到了政府和广大农户的高度认可和好评，先后获得了山东省政府“2012年度山东省服务名牌”、潍坊市政府“金融创新奖”及农业银行总行“产品创新成果奖”等荣誉称号。主要做法：

　　一是实施联动营销。对于农行寿光市支行“惠农一卡通”项目，省、市分行高度重视，积极与寿光市委、市政府沟通，并组织相关部门到寿光联合调研、现场办公，解决“惠农一卡通”推广过程中的困难。针对项目实际需求，加强人、财、物资源配置，为“惠农一卡通”的顺利推进创造良好条件。农行寿光支行认真谋划，积极作为，跑政府、进企业、入农户，深入开展项目营销。

　　二是深化银政合作。在省行、市行和农行寿光市支行的积极营销下，“惠农一卡通”项目得到寿光市政府的充分认可。寿光市政府成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，相关部门和乡镇干部为成员的“惠农一卡通”试点工作领导小组，将农行“惠农一卡通”提升到政府工程层面进行推广。在领导小组的统一部署下，逐镇(街道办)召开由政府部门、人民银行、农业银行有关人员参加的“惠农一卡通”推介工作动员大会，讲解“惠农一卡通”的意义、功能及相关知识，安排集中发卡等有关事宜。

　　三是签订合作协议。农行先后与财政局、社保局、人民银行、人保财险等相关部门签署了《业务代理合作协议书》。与财政局签订代理发放各类惠农资金及财政补贴的协议，发放各类补贴和支付款项;与社保局签订代理收缴、发放新农保资金的协议，发放、收缴新农保资金款项;与人民银行签订代理三峡移民后期扶持资金的协议;与人保财险签订代理收缴、发放政策性农业保险(放心保)资金的协议。

　　四是构建服务平台。农行寿光支行充分借助电子渠道，将“金穗惠农通”服务点作为柜面渠道的有效延伸，在每个村选择农资超市或日用百货商店设立“三农金融服务站”;在每个村委办公室设立“新农保定点服务站”;在村级卫生室设立“新农合定点服务站”，着力建起广覆盖的服务平台，为农民提供便捷、高效、安全的金融服务。截至2013年5月末，已建设“金穗惠农通”工程服务点1274个，布放电子机具4568部，覆盖全市所有14个乡镇、975个行政村，覆盖率达到100%。

　　五是开展宣传培训。农行推行送金融知识下乡，通过村委会广播站、喷刷墙体广告、发放宣传单等方式面向农民宣传普及金融知识;建立“惠农一卡通”巡检制度，成立“惠农一卡通”专管员队伍，实行上门辅导培训，指导服务点人员做好业务办理、设备维护等日常工作;开展形式多样的媒体宣传。

　　专家点评

　　“惠农一卡通”紧跟国家政策，迎合市场需求，实现经济和社会效益双丰收。近年来，为推动农业和农村经济发展，促进农民增收，各级政府出台了一系列惠农政策。农行寿光支行抓住时机，把握政府和农民需求，提供一体化金融服务，实现了经济和社会效益双丰收。

　　同时，“惠农一卡通”强化银政合作，加强内外协调，确保了工程顺利实施。