上海启动食品追溯地方立法 已试点饭店就餐追溯到葱姜

　　上海已经启动食品追溯地方立法。昨天，食安办主任阎祖强在接受晨报记者专访时透露，今后，所有被列入追溯网络的饭店、市场、超市都要强制性进行对猪肉、蔬菜、水产品、粮食、乳制品、食用油等居民消费主要食品进行追溯。而申城个别饭店试点进行的食材原材料现场追溯也在试点，条件成熟将向全市推广。与此同时，《食品生产小作坊卫生规范》终于出炉，崇明糕、白切羊肉后，小作坊“准生证”将陆续发出。

　　亮点一：

　　在外吃饭可看“安心机器”

　　在天天渔港天钥桥路店门口，每天都有不少食客吃饭前先到“安心机器”前尝试一下。他们看的是一个食品安全追溯系统的触摸屏。在天天渔港吃的每一道菜点，都可以通过这个机器追溯到每一种食材的源头。点击一道“炭烧叉烧”，就可看到“五花肉、姜、葱、芹菜”等原料各自的供货商，点击“五花肉”的供货商即能看到其营业执照、食品许可证的编号、有效期等信息。不少食客把它称“安心机器”。

　　而这样的“安心机器”同样已经在绍兴饭店试点，点餐时通过触摸屏、电子菜谱可以追溯到饭店内的56个经典菜肴的“来源”，包括原材料产地、供应商、菜肴信息等内容，此外，还包括了原材料种养殖、检测、品质、生长环境等信息。“一旦试点成功，今后将向上海饭店全面推广。”阎祖强透露，力争让市民明明白白在外用餐。

　　目前，通过市政府连续几年惠民实事工程建设，本市已基本对猪肉、蔬菜进行追溯。本市生产的乳制品已经做到全追溯，但是对进口和外埠的食品追溯还有待完善。除此以外，今年上海还将建立几大类食品追溯制度，水产品、乳制品、食用油、羊肉、牛肉都被纳入其中，上海食安办希望用两三年的时间将这些和市民息息相关的重点食品进行全环节追溯。

　　全过程追溯能否提升食品安全?阎祖强认为，上海作为特大型消费城市，食品安全面对大市场、大流通的考验。根据初步预计，75%的食物都是依靠地域外供应。在追溯的过程中，也是督促企业落实责任一同把好源头关。一旦发生问题也能够及时召回、追责。

　　值得一提的是，监管部门发现，目前重点产品和重点环节的追溯覆盖率依然不高。近日，上海启动食品追溯地方立法，用法规来规范各个环节的企业做好追溯。

　　亮点二：

　　食品小作坊卫生规范露面

　　去年7月，上海首次颁出食品生产加工小作坊许可证，崇明岛上生产崇明糕的上海喔凯食品有限公司、奉贤一家白切羊肉小作坊获得准许生产证。有了这张“准生证”，两家公司生产的崇明糕、白切羊肉就能在超市、卖场露面。

　　近一年过去了，小作坊的“准生证”几乎陷入难产的尴尬境地。虽然“准生证”比许可证门槛略低，但上海对食品生产加工小作坊的准入标准仍按“最严格”制订。小作坊加入“正规军”行列并不容易。食品生产加工小作坊只有经审核达到基本条件和要求，并征询乡镇或街道办事处同意后，才能获得“准生证”。

　　小作坊究竟要达到什么规范?近日，《食品生产小作坊卫生规范》终于出炉。阎祖强透露，《食品生产小作坊卫生规范》为本市立法中加强本市食品加工小作坊的监管提供了配套的技术标准。有了统一的卫生规范，上海一些地方特色食品都有望获得认可。另一方面，一部分无证经营的店家也可按规范调整，“今年上海已经加大整治力度，注销或吊销各类食品生产经营企业证照7128张，同比增加75.6%,相当于平均每个月就有1400多家食品生产经营企业关门。”

　　除了小作坊卫生规范，日前有关监管审议通过《餐饮服务单位食品安全监管指导原则》等7项地方标准即将发布。其中，《味精中硫化钠的测定》为加强食品添加剂检验、打击非法添加非食用物质提供了依据。

　　亮点三：

　　食品“黑名单”将发布

　　市民最为关注的首个食品“黑名单”将在食品安全宣传周公布，目前已基本走完发布前的流程，今后将常态化向社会公布。

　　进入“黑名单”的食品生产企业将受到联合惩戒。通过市公共信用信息服务平台，对被列入“黑名单”的企业和个人，根据本市失信企业联动惩戒的相关制度，将由各监管部门结合实际，在年审年检、立项审批、税务服务、商标注册、广告管理、技术指导等方面，完善具体奖惩实施办法。同时，在贷款审批、上市融资、利率差别化待遇等方面，建立联动奖惩机制。

　　食品“黑名单”如何筛选?阎祖强告诉记者，本市养殖场、外埠养殖场以及超市、批发市场、中央厨房、大中型餐饮服务企业都将逐步有一份信用档案。各监管部门将对肉制品等7类重点食品生产经营企业产生的信用信息，经相关机构评估后，记入信用档案，“一户一档”。信用档案包括监管抽检后信用等级、追溯信息等。阎祖强透露，目前，饭店和食品生产厂家已经进行分级监管，将来将逐步扩大到流通领域，包括超市、菜场等。