绵阳：“一卡通”离我们还有多远？

　　社保卡、公交卡、校园卡、医院门诊卡、电卡、气卡、广电卡、金融卡……如今，打开任何一个人的钱包，里面必定会有数张花花绿绿的卡片，随着经济社会的发展，各种卡片也如雪花般纷至沓来，在时下科技足以支撑“N 卡合一”的年代，各种卡片已成了持卡人的新负担。

　　2012年12月31日，我市召开“一卡通”项目建设专题会，审议并原则通过了市经信委《关于“一卡通”项目建设工作方案》，要求市级相关部门切实遵循“积极推进、整合资源、并存过渡、便民利民”原则，加快推进“一卡通”项目建设，确保2014年实现一卡通“互联互通”。

　　“一卡通”建设是城市现代文明的标志

　　“我市各种政务管理和便民服务卡系统正加快建设。”市信息办主任周志强介绍说，目前我市社保卡、公交卡正升级改造，居民健康卡、公共场地汽车停车卡、公共自行车诚信卡正在发放中，而像校园卡、医院门诊卡及水、电、气、广电等各种行业缴费卡已发放。据初步统计，我市相关部门已发放燃气缴费卡10万多张、公交卡80万张、电卡44万张。

　　“这些已投入使用和即将推广应用的卡，由于没有按统一的要求实施，存在诸多问题。”市经信委主任毛一兵认为，一是我市各种IC卡系统使用标准不统一，其密钥体系、标识和接口不符合统一标准，难以实现信息互通和资源共享；二是部分卡应用系统技术落后，存在防伪性差、数据容量小、应用不灵活等问题；三是资金结算平台互不联通，不具备数据清算及交换的功能；四是发放卡种太多，不方便市民使用。

　　“一卡通”建设是城市现代文明的标志。通过“一卡通”系统的实施，能够实现市民只需手持一张事先存入一定金额的IC卡，即可在公用事业领域进行刷卡消费，无须使用现金，实现电子钱包的消费功能。目前“城市一卡通”已在国内100多个城市应用或建设，上海、广州和南京的“城市一卡通”已实现与周边城市互联互通，其领域也涵盖了停车管理、路桥收费、报刊销售、旅游门票、小额餐饮、公用事业缴费等众多行业，运营模式或由银联来运作，或重新建第三方平台独立运营。

　　2012年12月13日，我市江油试运营一年的城市一卡通“江油通”，正式获得国家住建部审核批准，加入“建设事业IC卡城市密钥管理系统”和安全认证卡，同时成功接入全国互联互通。也就是说，持一张“江油通”，今后在上海、兰州等全国互联互通城市也可刷卡，实现乘公交车、出租车和坐地铁等诸多功能。

　　“我市在《绵阳市"十二五"信息化发展规划》中，也将"一卡通"列为我市信息化建设的重点工程。”毛一兵介绍说，近几年，随着社会各行业对智能卡应用需求的增加，我市一些部门、单位先后在本行业发行不同类型的IC卡，收到了比较好的效果，为我市“一卡通”建设奠定了基础。

　　明年有望实现“一卡通”互联互通

　　2012年9月，按照市委、市政府主要领导的指示精神，市经信委根据《绵阳市“十二五”信息化发展规划》总体要求，牵头研究制定《绵阳市“一卡通“项目建设工作方案》，旨在加快绵阳市信息化进程，让市民充分享受到现代科技给日常生活带来的方便和快捷，实现“一卡通”在公共缴费、社保、医疗、交通、旅游及其他小额快速支付领域的广泛应用，提升城市形象，切实改善民生。

　　2012年12月31日，我市召开“一卡通”项目建设专题会，审议并原则通过了市经信委《关于“一卡通”项目建设工作方案》。根据该《方案》，我市“一卡通”项目建设分两个阶段推进

　　第一阶段为2013年1月至12月，制定全市“一卡通”实施的整体设计，硬件及网络基础平台构建，整合行业部门信息系统，制定相关机具和卡片的接入技术标准；绵阳市部分银行发行“一卡通”，实现“一卡通”在社保、医疗、公交、水、电、气、加油、电视等小额消费业务领域的支付应用；绵阳市通信运营商试点发行“一卡通”手机通卡，实现IC卡“一卡通”除社保功能外的应用。

　　第二阶段为2014年开始，拓展使用范围，在医疗、教育、旅游、出租车、物业管理、餐饮、校园和传统金融支付领域初步实现小额快速支付领域的应用，完成社保卡、居民健康卡等信息系统整合，基本实现包括劳动就业、社会保障、公共交通、医疗卫生、计划生育信息、居住管理、公积金查询、借记+电子现金、贷记+电子现金、银行卡结算、小额电子交易支付等功能，实现“一卡通”发卡银行网点可办理“一卡通”业务。

　　“我们将按照专题会精神，加强与相关部门的密切协作，以提供更加"便民、利民、惠民"的服务为宗旨，加快推进"一卡通"项目建设。”谈及下一步工作时，毛一兵向记者透露说：“这件事老百姓很关注，我们将广泛征求广大市民和各行业对"一卡通"建设的意见，包括这张卡称"科技城卡"还是"富乐卡"，或其他名称，都要听取大家的建议，便于我们对《方案》作进一步提升和完善。”