金融IC卡：向公共服务领域全速迈进

    近年来，随着我国金融IC卡推广应用工作取得明显进展，金融IC卡也日益被人们所熟悉。在日前召开的“金融IC卡推广与应用研讨会”上，记者听到了来自政府、金融机构和市场的声音，与会嘉宾在回顾金融IC卡取得的发展成绩的同时，也纷纷展望了其未来巨大而广阔的市场空间，言语间无不透出相关部门和市场主体积极推进金融IC卡在公共服务领域方面的决心和目标。无疑，国人“一卡走天下”的时代正在大步向我们走来。

    金融IC卡推广应用成效显著

    随着广大人民群众生活水平的提高和国家信息化水平的整体提升，在公交、医疗、社保、小额快速缴费、个人身份识别等领域，都对改善支付环境，提供安全标准、多卡合一、一卡通用的支付工具提出了客观需求。金融IC卡作为金融改善民生的一个重要载体，可将现代信息技术与金融服务高度融合，有效地满足人民群众当前的需求。尤其是金融IC卡利用自身非接触和脱机交易的特点，可在小额资金交易场合替代现金交易，对促进经济健康发展等具有重要意义。

    “应该说，通过近年来的努力，我国金融IC卡推广应用成效是十分显著的。”研讨会上，中国人民银行行长助理李东荣表示。我们也注意到，自今年3月份《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》及5月份《中国人民银行办公厅关于选择部分城市开展金融IC卡在公共服务领域中应用工作的通知》下发后，人民银行各分支机构和各家金融机构更加重视对金融IC卡工作的重视，金融IC卡推广和应用明显加快，其社会影响也日益深远。不久前的8月，随着社会保障卡加载金融功能相关工作的开展和推进，金融IC卡在服务民生方面的作用进一步彰显。

    推进金融IC卡应用意义深远

    “在当前形势下推进金融IC卡具有深远的战略意义。”李东荣进一步指出，“以金融IC卡迁移为契机，可以从根本上提升我国银行卡风险防范水平；以金融IC卡为纽带，可以带动行业和城乡信息化发展、推动服务型政府建设；以金融IC卡为基石，可以提升银行业竞争力、提高现代金融服务水平；同时，以金融IC卡为支点，可以撬动国家战略型产业发展、提升整体安全和设计水平。”

    与此同时，来自金融机构的嘉宾还深入阐释了金融IC卡的发展对商业银行转型的重要意义。交通银行行长牛锡明指出，当前我国经济发展正处在重要战略机遇期，金融IC卡的发展能为商业银行业务整合、流程再造、业务创新、服务提升提供重要支点。在金融IC卡推进过程中，会涌现出更多业务、技术和商业模式。商业银行也可以金融IC卡为契机，提高服务水平、改善服务质量，这既是服务群众、适应市场的需要，也是商业银行在新时期实现自身转型发展的需要。

    未来推广应用空间还有待拓展

    尽管推进金融IC卡发展和应用具有深远意义，但客观地看，目前金融IC卡发展在国内还属起步阶段，金融IC卡在公共服务领域的应用还有待拓展。

    以加载金融功能的社会保障卡发展为例，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在研讨会上介绍说，截至今年10月底，社保卡持卡人达到1.63亿。预计到年底，社保卡持卡人将达到1.9亿，比年初增加8700万。胡晓义还透露了明年的社保卡发卡目标，即2012年新发社保卡不少于1.5亿张，持卡人将达到3.4亿。由此可见，社保卡在各项服务工作中作用将越来越大，预计随着金融功能的加载，金融社保卡在公共服务领域的应用空间也将大大拓展。

    然而，要拓展金融IC卡在公共服务领域的应用目前还面临一些需要解决的问题。中国银联总裁许罗德表示，金融IC卡产业链较长，涉及芯片制造、发卡、受理、技术认证、风险防范、公众接受和媒体宣传等多环节，其中需要协调的部门和产业关系很多。积极探讨并构建一个平衡的、良好的产业模式很重要。

    多项举措加速便民新时代来临

    对于2012年如何拓展金融IC卡在公共领域中的应用问题，中国人民银行科技司巡视员、金融IC卡推进工作领导小组办公室主任李晓枫对记者表示，明年将重点推进“5个工程”，即推进军保卡典范工程，推进金融社保卡典范工程，促成居民健康卡工程，探讨武警保障卡工程以及铁路客票金融IC卡推广应用；继续做好“4类项目”，即保障联网通用实施项目，加快完成受理市场建设改造项目，落实金融IC卡发卡项目，拓展47个城市新增行业合作项目。2012年，央行还将从发布和修订相关技术标准，建立健全金融IC相关产品体系，构建个人支付战略体系，加快完善和出台市场化推进机制，加快金融IC卡相关产业链的国产化进程，把握好全国创建电子商务示范城市发展契机，定期上报相关调研统计数据等方面着手，进一步推进相关工作向纵深发展。