王志勤：智慧城市为信息通信创造发展空间

     “智慧城市创造了信息通信的发展空间，促进信息通信的融合与创新。”在2011中国通信业发展高层论坛上，工信部电信研究院副总工王志勤作出了上述判断，她表示，宽带化、智能化的网络将支撑智慧城市建设。

      从城市信息化的演进来看，要从无线城市走向智慧城市。当一个城市对人和社会资本、传统和现代基础设施的投入作为支撑经济持续增长的动力，实现高质量的人民生活，并通过参与性管理达到生态和谐时，它就是一个智慧城市。智慧城市是基于新一代信息通信技术深度开发和广泛应用所确立的新型城市发展战略。

      在建设智慧城市的过程中，选择具有重大经济和社会效益，示范效应、技术产业带动作用强、关联性高的重点领域开展物联网应用作为示范。物联网在智能城市的应用中，较集中地体现在智能交通、环境保护、公共安全、智能医疗和智能家居五个领域，从目前看来，这五个领域在建设上取得了一些成绩，但也面临着一些问题。智能交通的应用主要集中在智能化交通管理领域，智能化交通服务领域的发展滞后，技术和产业存在瓶颈，包括高端传感器缺乏，核心芯片制造工艺和关键技术不成熟，跨部门、跨行业的信息共享差，信息综合利用率低等问题。目前，全国有小规模智能环保的试验和示范项目，但是，传感技术与产品是其瓶颈，监测系统及标准有待完善。智能城市安全与管理目前在桥梁、隧道、高速公路、煤矿、周界防入侵、危险品转移监测、烟花爆竹流向登记跟踪等领域有初步应用，其在感知、智能化信息处理等环节有待提升，相关标准还不完善。智能家居应用集中在三表抄送、门禁系统、可视对讲、家电控制等范围，主要面临核心部件存在瓶颈、缺乏产业化合作、标准不规范、安全与隐私保护关注不足等问题。智能医疗目前主要集中在医疗卫生服务、医药产品管理、医疗器械管理、血液管理、远程医疗等方面，目前还处于起步发展阶段，存在成本高、安全性及隐私性较弱、存在信息孤岛等问题。

      在无线城市向智慧城市的发展过程中，形成了政府指导（部分投资）运营商投资建网运营的商业模式。在这种模式下，政府提供相关的扶持鼓励政策，运营商利用已有网络、技术、产品等优势条件进行建设。清楚划分商业业务和公共服务的界限，公共服务以免费为主，特定信息（如公共服务相关）和特定地点（机场等公共场所）的服务由政府买单，为市民提供免费服务；运营商对商业服务收取费用，结合广告等增值服务获得市场化收入来源，我国上海、福建厦门、广州都采用了这种模式。

       在技术层面，要构建新一代高速信息网络绿色化、融合化、宽带化、泛在化的信息基础设施。其中，光通信技术广泛应用于传送和接入网，OTN、PTN、40G等技术在传送网中广泛被采用，PON技术带动接入网应用，传输带宽迅速提高，以支撑上层网络应用，多种技术融合发展，以满足业务承载需求，并且，推动移动通信技术宽带化，目前2G仍占据市场主体，3G呈现普及之势，3G增强型技术将成为宽带无线主体。此外，云计算的应用将优化智能城市中的产业布局，推进产业分工，降低投资与开销，提升资源利用率。