张琪:努力开创国家金卡工程建设新局面（2010年工作报）

　　解放思想、与时俱进、开拓创新

　　努力开创国家金卡工程建设新局面

　　(国家金卡工程协调领导小组办公室主任、工业和信息化部电子科技委副主任张琪在2010年12月29日金卡工程年会上做的国家金卡工程2010年工作报告)

　　张琪1969年毕业于清华大学无线电电子学系，分配到黑龙江省。在基层电子厂工作十年，任副厂长、厂长七年。

　　1978年调回北京参与筹建国家电子计算机工业总局。她先后在国家电子计算机工业总局，电子工业部计算机工业管理局、计算机与信息局，机械电子工业部计算机司，电子工业部计算机与信息化推进司，信息产业部电子信息产品管理司工作。1992年任副司长，1996年升任司长至2006年10月退休;现任工信部电子科技委副主任、国家金卡工程协调领导小组办公室主任，中国信息产业商会会长，中国RFID产业联盟理事长，物联网标准联合工作组组长等职务。技术职称是研究员级高级工程师、兼职教授。30多年来她工作在我国信息产业行业主管部门直接参与或主持起草了我国电子信息产业从“六五”到“十一五”的发展战略规划制定与组织实施;主持起草并积极协调，推动国务院于2000年颁布了《关于鼓励我国软件和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号文件)及国务院《关于加快我国移动通信产业发展的若干意见》(国发[1999]5号文件)的出台。她为我国计算机产业、软件与信息服务业，以及移动通信制造业的创建和信息产业的发展作出了积极贡献。

　　从1993年开始，她兼任国家金卡工程协调领导小组办公室主任、金桥、金关、金税工程办公室主任和全国电子信息系统推广办公室常务副主任等职，承担着信息技术推广应用、信息服务业建设和国家“金”系列重大信息化工程的具体组织协调、指导与服务工作。自2004年她又为RFID应用及物联网发展而奔忙，继续发挥着自己的作用。

　　主 要 内 容

　　一、2010年国家金卡工程建设概述

　　二、金卡工程高度重视标准化工作

　　三、面临的形势与任务

　　四、金卡工程2011年的重点工作

　　本次会议的任务

　　(一)全面贯彻落实党的十七届五中全会及最近召开的中央经济工作会议精神，通报国家金卡工程建设2010年完成的主要工作;

　　(二)总结交流一年来各行业及地方有关IC卡、RFID及物联网应用的新进展，特别是行业与地方在推动移动支付等多功能卡应用及物联网相关标准制定和“十二五”战略规划研究方面取得的进展和存在的问题，研究急需协调的事项;

　　(三)介绍金卡工程不断创新工作思路，与时俱进的更新观念和工作模式，不断开拓新应用、新市场和加强国际合作的情况，通报中日韩RFID业界合作进展及联合筹备明年将在北京召开的“首届亚洲物联网论坛”的工作进展，以及中欧和两岸三地合作情况;

　　(四)通报金卡工程公共应用服务平台建设情况及相关建议;以及金卡工程物联网金融与服务业建设的规划建议;

　　(五)研究国家金卡工程多功能应用联盟及城市通卡运营联盟有关工作事宜及联合筹建中国金卡工程物联网联盟有关事宜;

　　(六)通报近期重要工作;布置2011年国家金卡工程重点工作任务。

　　银行卡注重结构调整，应用迈上新台阶

　　金卡工程首先以电子货币应用起步，促进了银行卡产业的发展，推动着中国金融业的改革与信息化进程。截至2010年10月，中国银行业统一标识的银联卡发行总量达23.8亿张，同比增长14.6%，我国人均拥有银行卡1.78张。国内受理银行卡的联网商户达206.5万户，五年增长了四倍，累计安装联网POS机具318.7万台，联网ATM机24.9万台，五年分别增长了4倍和2倍，一个规模化的银行卡受理网络在中国已经形成。随着联网通用的不断深化和受理环境的不断改善，银行卡交易额快速增长。2010年全国银行卡跨行交易额达超过10万亿元，是2001年的8.4倍。银行卡消费额占社会消费品零售总额中的比重从2001年的2.7%上升到2010年的35%，京、沪、粤等城市超过50%。

　　国际受理网络建设加快推进，截至2010年末我国银联卡可在境外98个国家和地区受理业务，随着银行卡受理环境的不断改善，银行卡已成为我国居民使用最广泛的非现金支付工具，也使我国成为非现金国家。为提高全民金融素质、改善社会信用环境，人民银行加快推进企业与个人征信体系建设，有效改善了金融环境。截至2010年9月底，全国累计建立中小企业信用信息档案210.8万户，有14万个中小企业共获得4.67万亿元贷款。据央行报告，今年9月末，我国个人征信系统共收录自然人数7.1亿，有信贷记录人为2.2亿，累计提供4亿多次个人信用报告查询服务，金融安全监管进一步加强。

　　1、受理市场建设提速;

　　2、不断创新支付业务;

　　3、银行卡芯片化进程明显加快;

　　4、加强金融安全监管。

　　智能卡应用形成新亮点

　　金卡工程的启动实施，促进了各类卡基应用，目前有23个部门、行业，30多个试点城市参与国家金卡工程建设。智能IC卡已在我国电信、社会保障、公安、税务、交通、城乡建设及公用事业、医疗卫生、海关、石油石化、组织机构代码管理等各行各业及社会生活各领域中得到广泛应用，直接惠及百姓，可谓无所不在。预计今年新增13亿张，我国智能IC卡发卡总量将约80亿张。随着行业性IC卡应用及城市“一卡通”工程不断深入，IC卡在电子政务、电子商务及百姓生活、民生及社会活动中不断取得新成果，各类IC卡的功能拓展与相互融合，使多功能卡发展步伐加快。智能卡的广泛应用对提高各行业及各级政府部门的现代化管理水平，实施政务公开，建设服务型政府，改善民生，方便百姓生活，推动国民经济和社会信息化进程都发挥了不容忽视的重要作用。

　　我国自主的数字化3C产业、3G移动通信多元化应用、以及三网加快融合带来的新机遇，不断催生新的产业，引导新应用和开拓新市场。今年基于手机的各类电子支付应用和众多RFID电子标签应用不断拓展，进一步促进了中国智能卡产业、无线射频识别RFID产业和手机多媒体应用的融合互动发展，正在打造着更为完整的物联网产业链。

　　1、从电信智能卡到物联网业务拓展

　　2、全国住房和城乡建设领域IC卡与RFID应用规划

　　3、智能卡与RFID在公安系统的应用

　　4、金卡工程推动了医疗卫生信息化建设

　　5、社会保障卡“一卡多用”

　　6、交通部主抓物联网有关智能交通及现代物流建设

　　有关石油石化行业IC加油卡的应用，实现了电子支付和交易数据的自动采集。旅游行业建立了全国导游员IC卡管理系统;国家质检部门成功发行了组织机构代码卡;海关系统成功推行了“电子口岸”，实现通关自动化;税务系统发行了金税卡加强税收征管信息化。

　　金卡工程首批12个试点省市的IC卡应用工作也取得了明显进展。特别在“一卡多用”方面不断开拓市场，为利国惠民开辟新天地。金卡工程试点城市运营联盟的成立，加强了试点城市间的交流与沟通，有利于相互学习、借鉴，深入探讨共性问题，取长补短，共同发展，也有效促进了信息化建设与利民工程的发展。

　　中央领导力主推行多功能卡

　　早在1996年，国家经济信息化联席会主席、国务院副总理邹家华就明确指示国家金卡办要认真组织研究、开发多功能智能卡，以实现“一卡多用”，方便百姓;此后，朱镕基总理、李岚清、吴邦国、温家宝副总理等都为此做出批示。特别是金卡工程的几个行业大卡：银行卡、电信卡、二代证、社保卡、诊疗卡、加油卡、交通一卡通等，均未能实现跨行业的应用结合，协调难度大。 1993年金卡工程启动时，电子货币银行卡未采用电子部提出的智能卡方案，致使银行卡长期使用磁条卡; 2001年中国银联成立时，金卡办再次力荐发行统一标识智能卡，以促进银行卡与行业大卡的结合，仍未如愿。2005年欧美的EMV迁移我们又努力过一次，成效不大，直到2008年全球金融危机爆发，“一卡多用”才有明显推进。

　　多功能卡应用将从移动支付突破

　　为使中央领导交办的推行多功能卡应用有所突破，走出十年徘徊不前的困境，金卡办决定首选信息产业先行试点。在2007年通过信息产业部电子科技委年度研究课题立项，我们成立了“手机与智能卡‘一卡多用’及RFID应用互动发展研究”课题组，经一年努力，写出了上百页的研究报告，并在信产部万寿路机关组织了手机移动支付应用试点，用手机在食堂及小卖部消费，同时对核心芯片以应用软件研发和测试，通过电子发展基金立项资助。应用试点取得了实质性进展，其中北京握奇数据系统公司开发的SIMpass一卡多用平台和上海复旦大学等单位开发的相关系统，主要解决了多密钥体系、多应用管理、多应用规范支持和多应用开发、电子签名及空中充值等技术。

　　选择移动支付应用为突破口

　　手机是我国最具发展潜力的电子信息产品之一，我国是全球最大的手机生产国，并拥有近8亿手机用户，产业与应用发展潜力很大。当今手机已成为人们随身携带的必备物品之一，手机的广泛应用大大提高了人们生活的便捷性，手机正在成为普通百姓生活必需品。手机在企业商务活动中的应用也开始迅猛发展，这种繁荣局面归功于手机上配备的各种新型功能，包括物联网感知识别技术的引入。中国有全球最大的手机市场(8亿用户)和互联网市场(4.3亿户)。在所有新兴的手机应用中，结合智能卡及RFID技术的手机支付与应用手机进行安全防伪以及手机电视及文化传媒是最被用户看好的应用之一。据调查显示，中国八成以上的消费者希望将公交卡、银行卡等支付工具集成到手机上。市场预计，近1-2年，将有50%以上的移动手机集成电子钱包功能，以便能支持短距离通信，方便且安全的交易。未来手机将集成几乎所有的关键应用，手机与RFID技术应用的互动发展，将为我国手机市场开辟新的服务模式和广阔的前景，也将为拉动RFID的需求和规模化应用，促进RFID与物联网产业的发展起到重要作用。

　　加强协调与合作

　　提倡?°一卡多用?±，发行多功能卡，技术上没有不可逾越的，都可以实现，最关键的是组织协调。工作实践使我深刻体会一分技术、九分协调。要先制定统一的标准和规范，再把部门、地方的利益都协调好，按照可操作的商业模式，还要有合理的利益分配模式，让大家都能接受，我们是通过创新，通过合作，取长补短、求同存异，达到互利互惠，来实现共赢。

　　创新发展模式，推动信息服务业建设

　　目前，银联扮演跨行资金清算、划拨公共服务平台的角色，今后不光是银行系统间的清算，这个平台要跨更多部门和地方，真正的第三方服务，拿着手机消费，其收益有些是给运营商，有些给到银行，有些给到社保部门、住建部门，或者是卫生医院等，这是一个跨部门和跨地区的?°大清算?±的概念。这就是1993年我们提出的?°大金卡?±概念，由第三方提供的广泛的公共服务与应用平台，创建新的现代信息服务业。

　　金卡工程RFID应用为物联网发展打下基础

　　我们说：2009年是我国物联网发展的元年，其标志是中央领导一系列重要指示的发布，使“物联网”提到国家议事日程。我们也深知：政治领袖的高瞻远瞩，与民间草根智慧的上下互动，铸就了新型的干群关系，这是我们的事业无坚不摧、无往而不胜的根本保证。

　　物联网在中国发展的应用基础

　　物联网在我国发展的重要应用基础，来自于国家金卡工程的推动。我国早在20世纪90年代，就开始了物联网产业的相关研究和应用试点的探索，国家金卡工程非接触式智能卡已广泛用于不停车收费，路桥管理，铁路机车识别管理，以及电子证照身份识别等方面，开展了成功试点和规模应用。特别是电信智能卡整合了电子钱包功能推出的移动支付应用，以及手机做为RFID的读写器开展的食品，药品安全管理与贵重物品的识别防伪等，以及遍布30个试点城市的?°一卡通?±工程应用，形成了一系列利民惠民工程，推动了社会信息化进程，并取得了明显成效。在此基础上于2004年就启动了物联网的重要应用?a?a无线射频识别RFID的行业应用试点工作。主要涉及农业领域的生猪、肉年的饲养及食品加工的实时动态，可追溯的管理;工业领域的煤矿安全生产，对矿工的安全监护;工业生产的托盘管理;药品及烟酒的动态可追溯监管;物流领域的邮政包裹、民航行李、铁路货车调度监管等、远洋运输集装箱等;工业钢瓶等危险品的跟踪管理，军用物资供给、军械及电子伤票动态管理等;在城市交通、公路、水运等交通管理以及涉车涉驾的智能交通综合应用等RFID应用初见成效，我国RFID市场规模已居全球第三位，今年预计可达120亿元。

　　RFID应用试点为物联网发展打下基础

　　射频识别RFID技术是物联网感知层核心技术之一，也是21世纪最具变革力的一项新技术，得到各国政府普遍关注。早在十多年前，金卡工程就将无线识别技术应用于行业智能卡，如：公安部采用非接触式IC卡成功换发近10亿张居民身份证，这是RFID在金卡工程建设中最早启动的RFID成功应用范例。2004年金卡工程与时俱进，引领RFID与物联网在中国信息化重大工程建设中进行应用试点与市场开拓，并将推广RFID应用列入金卡工程重点工作，成立了由23个部门参加的RFID应用工作组，并在各试点省市积极而又稳妥地开展试点,务实的推动，现已初见成效。2009年我国RFID市场规模达85.1亿，同比增长了28.3%，在全球已居第三位。

　　我国在城市公共交通“一卡通”、高速公路不停车收费、智能交通、自动化通关、城市暂住证等各类电子证照与特殊人员管理、烟酒及重要物品防伪和可追溯管理、特种设备强检、CA认证与信息安全管理、动植物电子标识、食品/ 药品供应链安全监管、独生子女(新生儿)及宠物的跟踪管理、军用物资及集装箱、邮件、包裹的实时跟踪管理、奥运会、世博会等大型会议管理及人员、赛事及票务管理，货物运输以及现代物流管理等领域都已先后启动了RFID应用试点，相关部委支持了一批技术产品研发和信息化应用试点工程项目，并取得了实际成效。各部门(行业)和地方支持金卡工程建设,并为构建社会主义和谐社会和探索物联网应用做出了实实在在的贡献。

　　坚持对外开放，加强国际合作

　　1、中日韩RFID合作取得新进展：2009年落实了四项合作：展会、论坛、年度报告、培训与认证;2010年新增加了一项，三国联合筹办“2011年首届亚洲物联网论坛”;

　　2、海峡两岸启动RFID合作;

　　3、中法签署合作协议：2010年3月在香港联合主办了“首届亚洲智能卡展”，会议同期中方主办了RFID/物联网发展高峰论坛;

　　4、2010年中欧物联网专家组成立，各派五位专家参加。今年5月和9月分别在中国北京和比利时布鲁塞尔成功召开了两次工作会。

　　金卡工程高度重视标准化工作

　　经验：信息化建设坚持标准先行

　　1993年我们以“三金工程”(金桥、金卡、金关)启动了中国的信息化建设。“三金”工程是跨部门、跨地区的庞大社会系统工程，涉及面广、参与的部门多，技术协调工作量极大。为了使工程建设顺利推进，能够实现互联互通与信息资源和服务的共享，必须率先制定统一的规范与标准，所以1993年由5个部门联合组成的国家金卡工程办公室，立即成立了四个工作小组，其中之一就是标准化工作组。

　　教训：产业发展切身感受标准化工作的重要

　　我在IT业界工作41年，在部机关也已33年，我深刻体会到标准与知识产权对我国信息产业发展是何等的重要!我也亲身经历和目睹了太多的因缺失核心技术和标准，造成产业发展的被动与财富的流失，教训是刻骨铭心的!这就是我们为什么这么强调自力更生、坚持产用结合、重视自主创新，能够坚定的、义无反顾的提倡支持使用国货的根本原因和动力所在!

　　我们的标准战略

　　我们主张从中国的国情出发，坚持自主创新与开放兼容相结合的标准战略，一方面坚持开放和兼容，实现互联互通与资源共享;同时坚持自主创新，抢占标准、专利制高点和掌握发展主动权!更多的拥有自主知识产权和标准，这是产业发展的生命线和财源，更是信息安全与国家最高利益之所在!

　　移动支付标准必须统一

　　如何制定这个标准?第一、要坚持自力更生和自主创新，第二、要坚持对外开放和兼容。因为在全球一体化的社会中必须得互联互通。从第一点来讲，中国要有统一的标准，因为我们的产业无法应对多种标准需求，产业太分散，不可能形成规模与合力，所以中国要制定自己统一的标准。例：2007年我们把三大运营商和中国银联作为核心团队成立了金卡工程多功能卡应用联盟;2009年又以其为核心团队，跨部门正式成立了移动支付标准工作组，希望大家统一认识，求同存异，目的是想拿出一个统一的中国标准。

　　移动支付标准工作组成立

　　国家金卡工程多功能卡应用联盟于2007年末成立，围绕四项任务开展工作，首选移动支付作为多功能卡应用试点的突破口，启动了标准研制工作。经过近两年协调与磨合，2009年11月正式成立了移动支付标准工作组。

　　任务：在政府行业主管部门的指导下，联合社会各方面力量，开展移动支付标准体系的研究，并以企业为主体进行标准的预先研究和制修订工作。

　　指导思想：坚持自主创新与开放兼容相结合，加强协调与合作，尽快研制符合中国国情的标准体系，同时积极参与国际标准的制定工作，以抢占制高点，掌握发展的主动权。

　　组织落实情况：确定中国银联为移动支付标准工作组组长单位，中国移动、中国电信、中国联通、电子四所为副组长单位，标准组秘书处设在电子四所。目前有正式成员单位40多家。

　　主要工作进展

　　(1)2010年1月22日在北京召开了移动支付标准工作组骨干企业座谈会，分析了移动支付的庞大市场需求和加快制定我国自主移动支付标准的紧迫性。移动支付标准化工作离不开运营商和金融机构的共同参与，应加强协调与合作，从国家、全局利益出发，务实工作、求同存异，尽快研制出统一的标准。

　　(2)2010年5月13日，标准工作组秘书处组织中国银联和三大运营商中国移动、中国联通、中国电信在京召开了移动支付国家标准研讨会。重点讨论了如何加强各方的协调与合作，加快统一的国家标准制定进程，引导移动支付产业健康有序的发展。完善现有的国家标准草案。

　　(3)2010年7月2日,秘书处组织银联和三大运营商结合各自的试点应用情况对目前市场上的各种移动支付技术方案从技术特点、产业链情况、应用环境现状、试用及验证情况、标准支持情况、知识产权状况等方面进行了详细的分析并进行了深入的交流。分歧意见在减少，认识逐步趋同。

　　存在的主要问题

　　(1)标准方案尚未统一

　　国内手机支付技术标准主要有两种方案：以中国银联为主导的13.56MHz标准，中国移动为主导的2.4GHz标准。由于没有统一的标准，国内手机支付行业的发展受到制约。

　　(2)政出多门，重复组织，思路不一

　　金卡工程从抓多功能卡应用入手，力推银行卡与智能卡应用的结合，工作有连贯性，承担跨部门和跨地方的统一组织协调时间长(18年)，相互了解，也较务实。相关部门和地方也在出面组织，由于介入时间不一，情况了解不够全面，出发点和定位也不相同。

　　(3)政府支持的力度不够，政策资金也不落实，亟待强化统一务实和尽可能减少重复、浪费和利益制衡。

　　(4)9月1日起实施的《非金融机构支付服务管理办法》明确规定，非金融机构提供支付服务，应当申请取得《支付业务许可证》，但适用范围和具体细则不太明确。

　　物联网标准联合工作组成立

　　物联网涉及面广、影响大，从感知层、网络层到应用层，可谓无所不在。在物联网领域，标准工作涉及方方面面，虽然目前国内已经成立或正在筹备成立相关标准工作组，但各工作组专注于本领域，标准制定过程均独立开展，缺乏完整体系，急需在原有工作基础上整合相关资源，在跨部门、跨地区之间开展合作，加强协调，倾全国之力，联合推进。

　　在国家标准化管理委员会、工业和信息化部等相关部委的共同领导和直接指导下，来自12个部门(行业)的23家现有标准化组织联合倡导并发起成立物联网标准联合工作组。联合工作组将紧紧围绕物联网产业与应用发展需求，统筹规划，整合资源，坚持自主创新与开放兼容相结合的标准战略，加快推进我国物联网国家标准体系的建设和相关国标的制定，同时积极参与有关国际标准的制定，以掌握发展的主动权。

　　我国物联网标准联合工作组有14个全国性行业组织，作为观察员参加。目前联合工作组坚持“低调、务实”工作，建立了网站，将于12月30日召开第二次工作会。研讨我国物联网标准体系架框等具体工作。

　　面临的形势与任务

　　“十二五”时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定好发展规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

　　当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

　　以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生。以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

　　今后五年经济社会发展的主要目标：1、经济平稳较快发展;2、经济结构战略性调整取得重大进展;3、城乡居民收入普遍较快增加;4、社会建设明显加强;5、改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

　　金卡工程2011年的重点工作

　　1、全面贯彻落实党的17届5中全会及中央经济工作会议精神，坚持科学发展，继续为改善民生、促进社会和谐、扎实工作，努力开创工作新局面。

　　2、紧紧围绕中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续执行国家金卡工程协调领导小组2008年颁布的《国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划》，落实指导方针，认真完成各项目标任务。

　　3、银行卡应用要继续加快芯片化进程，不断加强与行业IC卡及城市“一卡通”工程应用的结合;要特别关注移动支付、手机多元化应用带来的巨大市场需求，加强协调、形成合力;抓住3G商用及三网融合以及物联网发展带来的新商机。要努力化解风险、强化风险控制、加强安全监管，防范电子商务中的欺诈行为，确保电子银行与电子支付应用的安全和人民财产的安全。

　　4、智能卡与RFID要继续拓展行业性应用，加强城市信息化的综合应用，促进一卡多用的规模化发展。要高度重视金卡工程建设对我国电子信息产业、软件业、通信运营业及信息服务业的巨大需求拉动，重视关键核心技术产品的研发及产业化，信息产业界要认真做好为金卡工程配套与技术支撑工作，使我国的信息化建设真正植根于国内产业发展的坚实基础上。

　　5、金卡工程多功能卡应用联盟及城市卡运营联盟要抓住物联网发展的机遇，工作要狠抓落实，在工作模式和发展方式等方面要转换观念，有所突破。2011年要重点突破移动支付相关标准的研制。

　　6、以《建议》为指导，认真做好金卡工程“十二五”规划的制修定工作，特别是RFID应用与未来物联网发展要统筹规划，并与现有规划衔接好，要紧紧抓住“感知中国”与今后物联网发展的先机，抓好典型应用示范与公共服务平台建设。

　　7、健全社会服务体系，促进服务业发展，金卡工程大有作为。要充分发挥金卡工程17年凝聚在一起的这支国家级团队的作用，高度重视跨部门与地区的团结协作和联合共建公共平台，以及培训、检测、认证、咨询服务等信息服务业建设，不断更新观念、创新机制，完善管理方式。

　　8、加强国际技术交流与合作，推动中日韩、中欧、中美等各项合作项目的落实，努力提高工作的起点，实施互利共赢的开放战略。

　　结 束 语

　　同志们，我们的确正在做我们的前人从来没有做过的极其艰辛而伟大的事业，我们需要不断的学习，更新知识，提高自己;还要具有全局性的战略思维，努力寻求并抓住机遇，因势利导、顺势而上，谋求战略优势，实现新的更大发展。

　　让我们以“两会”精神为指引，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，为战略性新兴产业物联网的发展和开创国家金卡工程建设新局面而共同努力奋斗!