国际航运话语权“争夺战”

　　“尽管目前中国已经是集装箱港口吞吐量世界第一大国，集装箱海运量世界第一大国，集装箱制造量世界第一大国，但迄今为止还没有一个国际标准是由中国领衔制定的。”上海国际港务集团副总裁包起帆如此感慨。 

　　23日上午，包起帆对《第一财经日报》记者透露，预计明年集装箱RFID货运标签系统将会成为一个国际标准，这也是世界上第一个由中国人负责起草的物流方面的国际标准。 

为什么叫20英尺而非6公尺 

　　2009年5月，国际标准化组织在法国巴黎召开第17次工作组会议，一致通过中国上海港提出的国际标准提案——《货运集装箱-RFID-货运标签》，并任命包起帆负责该标准的起草工作。这是中国在获准制定航运国际标准方面的零的突破。 

　　包起帆对记者表示，上周刚从华盛顿回来，ISO/TC104工作组在华盛顿开了一次专门专家会，对集装箱RFID货运标签系统的国际标准草案进行了修定，并通过了该草案，现在进入了 PAS（公用规范）程序，“到明年应该会成为一个国际标准。” 

　　在世界航运界，欧美国家长期把持“游戏规则”的制定权，以至于目前集装箱国际标准几乎清一色由欧美国家发起并制定。为夺“话语权”，从2001年开始，包起帆就带领着他的科研团队开展了集装箱电子标签系统的研究，历经八年。 
　　“标准集装箱为什么叫20英尺，而不叫6公尺？”包起帆对记者说。 

　　在经过多年研究，并在国内和国际航线上进行了工业性试验和运营后，集装箱RFID货运标签系统终于获得了ISO和相关国家的认可，2009年6月，该标准草案获得了一个国际编号，即ISO/NP 18186。 

　　据了解，目前上海开往美国、日本、加拿大、马来西亚等国的航线上已经使用了“中国版”的集装箱电子标签，实现了集装箱物流的全程实时在线监控。 

　　“上海要建设国际航运中心，就应该有这方面的话语权。”包起帆说。 

　　质疑伦敦金融城指数 

　　对航运界国际话语权的争夺，不仅仅是包起帆在参与。就在本月8日，来自上海浦东新区的一个民间咨询研究机构——上海浦东国际金融航运双中心研究中心发布了“全球国际航运中心竞争力指数（GSCI）”，该指数的测算基于包括伦敦、东京等50个样本城市的各项相关公开数据。结果显示，伦敦、东京、香港、纽约和上海分列竞争力指数的第1~5位。 

　　在此之前，该研究中心曾发布了“全球国际金融航运双中心竞争力指数”，指出在目前国际上同时兼具国际金融和航运双中心功能的12座城市(区域)中，纽约、伦敦、上海分列前三名。 

　　上海浦东国际金融航运双中心研究中心主任庄崚此前就对记者表示，当初制作该指数时直接指向和质疑的，是2009年3月由伦敦金融城公布的“全球国际金融中心竞争力指数”。那一期的指数称，上海在全球国际金融中心竞争力排名中位居35位。 

　　伦敦金融城指数从2007年起每年定期（3月和9月）发布，被视为全球最具权威的具有国际金融中心地位的指标指数。而在2009年9月份的伦敦金融城指数中，上海跃升为第10位（上次指数“未入流”的深圳则“蹦极”至第5位）。庄崚对记者表示，这个结果让人“大跌眼镜，不得其解”。 

　　“一些世界性的航运组织和国际航运咨询机构都集中在伦敦，使得它成为国际航运规则的发源地和航运信息中心之一。”庄崚表示，已经向伦敦金融城发出邀请，希望能够和对方进行对话，探讨指数的测算过程和科学性。 

　　今年2月26日，中国国际经济交流中心也推出了一个表征全球航运市场景气度的综合指数——上海航运指数，意图同样是通过自己的指数逐步增强我国航运界在全球航运市场的话语权。 

Analysis 名词解释 

　　集装箱RFID货运标签系统 

　　是以集装箱为跟踪目标的物联网雏形，它利用RFID技术（Radio Frequency Identification，射频识别，俗称电子标签），通过计算机互联网实现集装箱的自动识别和信息互联与共享，可以在线实时记录集装箱运输中的信息监控物流的全过程。 

　　这是世界上第一个由中国人负责起草的物流方面的国际标准。