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南京将实行“食品追溯制”肉菜来源一查就知

作者:RFID世界网 收编
来源:南京晨报
日期:2010-10-27 14:57:46
摘要:自己吃的肉有没有经过正规检疫,买的韭菜到底是哪里进的货,这些都是日常家庭主妇们最关心的问题,昨日记者从南京市商务局获悉,南京已经被列为商务部流通追溯体系建设试点城市之一,用三年时间,肉菜将全面实现可追溯到源头,南京市副市长李琦表示,要把南京打造成“全国食品最安全城市。”
    自己吃的肉有没有经过正规检疫,买的韭菜到底是哪里进的货,这些都是日常家庭主妇们最关心的问题,昨日记者从南京市商务局获悉,南京已经被列为商务部流通追溯体系建设试点城市之一,用三年时间,肉菜将全面实现可追溯到源头,南京市副市长李琦表示,要把南京打造成“全国食品最安全城市。”

  菜篮子来源可追溯、去向可查证、责任可追究

  毒韭菜、毒豇豆、问题龙虾……屡屡发生的食品安全问题,让时刻为家人安全考虑的家里的“主厨”们操碎了心。菜篮子安全稍有风吹草动,影响的就不是一户两户家庭。而出问题的蔬菜是不是自己买的那种,自己买的菜到底来自哪里,是谁生产的,现在也很难知晓,而这个问题的“根”,就在于不可追溯。

  昨日南京市商务局召开新闻通气会,记者从通气会上了解到,商务部、财政部决定用三年左右时间,在部分大中城市进行“一荤一素”也就是肉类和蔬菜流通追溯体系建设试点。10月21日在上海召开的“全国肉类蔬菜流通体系建设试点工作会议”上,就把南京、大连、上海、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都等10个城市作为试点城市。

  什么是可追溯?简单点,就是菜篮子一旦出现问题,到底出在生产、批发、运输还是零售环节,就能马上“追”出源头。“近几年来,全国接连发生了数起食品安全问题,尤其肉类蔬菜等主要副食品流向跟踪难、源头追溯难、责任追究难,一旦发生食品安全事件时执法部门很难有效查处。”南京市菜篮子工程办公室常务副主任童仁才昨日表示,因此要实现肉菜的索证索票,购销台账的电子化。

  而让人记忆犹新的毒豇豆事件,就是因为缺乏可追溯体系,最终都不清楚具体来源地。因此南京打算用3年时间,实现肉菜在批发零售环节“全部联网”,这样一来,就将“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的质量安全追溯链条“串”成了一个整体。

  南京肉类已经先行试点

  说来简单,但是可追溯操作起来却并不容易,例如猪肉,从农民的养殖场到屠宰场、经过运输、批发、零售,最后才能到市民餐桌,这么多环节如何环环相扣呢?南京市菜篮子工程办公室主任周益彬表示,追溯信息需要一个完整的“链条”,而包括屠宰企业、批发市场、超市、标准化菜市场、产销对接核心企业及团体采购单位……所有的环节都要在这个追溯系统以内,此外,不仅南京要全部互通,还要和中央、其他城市互联互通。

  具体到每个环节,就是在批发市场,先读供应商的卡,对进场供应商进行身份资质、产地来源、品种数量、检测结果等信息采集录入,然后批发商持卡进入市场,通过PC机和刷卡器,供应商批发商的交易信息再次进入终端子系统。在肉品蔬菜出场的时候,需要刷卡打单,在零售环节,数据通过电子称和整个系统相连,这样一来,从屠宰加工、来源流向以及从批发、零售、消费终端的全过程、全方位的查询追溯信息网络就形成了。

  周益斌介绍,事实上,南京准备这项工作已经不是一天两天了,早在今年4月份,南京就已经先行在15家生猪定点屠宰场、2家肉类批发市场、7个区县35家农贸市场、12家大卖场总部、6家肉类配送中心和10家团体采购单位进行了肉类流通追溯系统试点。“目前,试点项目建设已经完成了软件开发、网络布线、设备安装、人员培训等项工作,正在进行试点单位的相关数据录入和系统联机调试,本月底可投入试运行。”记者了解到,包括玄武区进香河、后宰门、秦淮区江宁路天盾、鼓楼区工人新村等农贸市场都有列入试点,不少都已经在进行联机调试阶段。

  买完菜就能知道是谁“种植”的

  就拿猪肉来说,到底如何实现追溯呢?据介绍,猪肉在进入南京时,就会有“身份证”,从屠宰场出来,就要刷卡,屠宰企业已经输入基本信息,然后进入批发市场、再次刷卡,譬如小刀手来批发两头猪,结算的时候,依然需要在结算中心刷卡,之后到了农贸市场,老百姓购买的时候,有个专用电子秤,这种秤其实是与数据中心终端相连接,每销售出去一笔猪肉,都可以打印出一张类似超市购物单的小票。“小票上除了品种、金额、数量、单价、购买摊位号、农贸市场名称等,还会有一串追溯码,你拿着这串追溯码回家,就可以通过农贸市场触摸屏,或者手机上网,或者短信的任何一种方式,一下子往上追溯。”

  记者在现场演示中看到,在输入10位查询码后,就跳出了“产地安徽,养殖基地:安徽省亳州市,来源地:南京××肉类食品有限公司,货主×××,零售时间×××,摊主×××等字样”。

  周益彬表示,“猪肉追溯批次,追养殖基地,查出到底是谁养殖、经营的,而蔬菜,就可以追溯到产地、追溯到品种,如果出了问题,消费者可以从下到上,追溯问题菜到底来源在哪,通过识别码保护自己,查找源头,相反,从上到下,一旦食品发现了问题,也可以立即查出来,这批问题菜卖到了哪些地方,哪些单位购买,便于召回”。

  四问追溯体系 

     1、如果小刀手刷过卡,却偷梁换柱,将问题猪肉卖给消费者,也能打出单据,怎么办?

  对此,商务局表示,现在猪肉实行的体系,就是你在屠宰场刷了多少量,在进入农贸市场的时候,就只能进入多少量,多了进不去。“而且这个体系之前,南京的猪肉质量体系就已经很健全了”。周益彬表示,猪肉需要产地合格证、运载车辆消毒证、非疫区证明才能进去屠宰场,在进场登记环节、屠宰检验环节、生猪留置24小时环节、病肉销毁环节和肉品出场环节,都设立了监控探头,而猪肉进入农贸市场,还要经过快检、索证索票的环节,因此即便在没有实行追溯体系的时候,南京的猪肉安全也是有保障的。

  2、现在很多农贸市场都有农民直销点,农民自己种的菜直接销售出去,这样是否也能纳入该体系?

  记者了解到,在集贸市场环节,如果是有IC卡的,直接刷卡进入信息自动下发到电子秤,如果是自产自销,则需要集贸市场在经过蔬菜检测之后,手动进场登记,然后进入检验信息管理系统,还是一样信息进入电子秤,在消费者购买的时候能打印出票据。

  事实上,记者了解到,对于超市和卖场以及团体采购,也是一样,超市卖场进货的时候需要刷卡登记,然后可以通过网上备案,将数据下传到卖场内的电子秤,消费者购买的时候一样可以打印出销售凭证。

  3、推行是否有难度

  周益斌坦承,这个工程的确有不少难点。现在我国蔬菜种植千家万户,也很分散,不仅产地、产区分散,就连品种也非常多样,“同样的青菜,有上海青、扬州青、本地菜秧等等好多品种,而不同的品种,来源地也不同,有的还分为冬季菜、夏季菜”,他表示,相比肉类,蔬菜更为复杂,因此技术升级方面存在困难。

  其次,在推广上也会有难点,因为目前市场主办方、广大的蔬菜经营户都已经习惯了目前的经营方式,如果换个方法,要打出小票,毕竟比现在程序复杂,能不能接受,还要反复做工作。而消费者很多也习惯了买完就回家,并不习惯主动要小票,这种自我保护意识还需要培养。

  事实上,记者了解到,除了这些问题之外,南京本地的追溯即便建立,还需要和其他地方乃至全国都能“互联”,这样才能出了问题第一时间追溯到具体的产地。这就需要全国各地的“追溯码”能相对一致。目前南京试点的肉类追溯码是11位的,而全国拟推行的是22位追溯码,包括4位区号、4位市场号、6位交易日期等其他信息,将来都需要全国统一,这都是推行中需要解决的问题。

  4、何时实行,是否只针对肉菜

  商务局表示,具体的实施步骤是,今年起,首先在江苏润恒肉类物流配送中心、南京肉类批发交易市场、南京众彩农副产品批发市场、南京金宝市场天印山农副产品批发市场、南京沪江商贸城等5家肉类蔬菜批发市场以及11家肉品蔬菜加工配送中心、15家生猪定点屠宰场、江南八区和江宁区100家农贸市场、12家生鲜超市部分生鲜门店和部分团体采购单位进行试点。2013年底前将试点成果逐步推广到全市所有27家屠宰场、230家城镇农贸市场、各生鲜超市门店和市内主要机关、团体、部队、医院、酒店等大型团购单位,基本完成覆盖全市各流通、消费环节的肉品蔬菜流通追溯体系建设。

     “试点成功后,商务部还计划将追溯体系建设拓展到果品、水产、白酒等其他副食品流通领域”。

  对于实行的费用是否需要百姓埋单,商务局相关人士表示,该项目作为菜篮子工程重点项目,列入市政府经济发展和社会事业发展目标进行考核,也有相关概算。例如目前肉类试点的终端电子秤,并没有收费。但是将来全部推开,数量众多,是否需要收取押金,还在进行方案的细化。

  -追溯体系具体环节

  A肉类从屠宰场出来,要先刷卡,屠宰企业输入基本信息。

  B批发市场先读供应商的卡,对进场供应商进行身份资质、产地来源、品种数量、检测结果等信息采集录入。

  C批发商持卡进入市场,通过PC机和刷卡器,供应商批发商的交易信息再次进入终端子系统。

  D在肉品蔬菜出场的时候,需要刷卡打单,在零售环节,数据通过电子秤和整个系统相连,这样一来,从屠宰加工、来源流向以及从批发、零售、消费终端的全过程、全方位的查询追溯信息网络就形成了。