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香港金管局将在珠三角推广跨境小额电子货币卡


作者:辛灵 来源:南方都市报 2010-01-27 09:26:47 填写您的邮件地址,订阅我们的精彩内容:

摘要:深港两地正致力推出可以共用互通的八达通,一年内可争取实现。其办法有二,一是开发一张附有深圳通与八达通的芯片卡;二是开发兼读深港两地电子货币的共享读卡器。未来还可推广到珠三角9市,成为共通的跨境小额电子货币。

关键词:小额支付[55篇]  八达通[29篇]  珠三角[27篇]  香港金管局[0篇]  

 

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  昨天,香港金管局总裁陈德霖首次公开表示,深港两地正致力推出可以共用互通的八达通,一年内可争取实现。其办法有二,一是开发一张附有深圳通与八达通的芯片卡;二是开发兼读深港两地电子货币的共享读卡器。未来还可推广到珠三角9市,成为共通的跨境小额电子货币。

  陈德霖指出,将使八达通开放清算运作平台给更多发卡银行,更多银行可发行具有八达通功能的信用卡。

  分析认为,电子货币跨境一卡通技术上可行,金融体系也能支持,但其中牵涉的利益分配则需协调。上述深港两地一卡通如何跟广东省“一卡通”对接,由谁牵头,也是问题。

  切实需要

  昨天,在智经“世界级珠三角都会———现况与前瞻”高峰会暨第二届“珠江论坛”上,香港金管局总裁陈德霖作“都会区生活圈金融基建———跨境电子货币”的主题演讲,首次向公众详尽阐述了八达通、深圳通、羊城通乃至大珠三角“一卡通”的切实推进工作,以及可期未来。

  陈德霖分析,“电子货币两地通”是共同生活圈的重要金融基础设施,跨境电子货币便利都会区居民往返两地消费及支付,而两地电子货币的发展和互通应配合珠三角都会区生活圈小额支付的需要。然而在小额支付货币中,现钞、硬币兑换和找换对居民两地往返消费造成极大不便,信用卡、借记卡作小额支付效率又较低。相比之下,粤港两地使用的八达通、深圳通、羊城通等,在方便居民坐车以及小额消费上更具优势,应该其在两地间大力促进互通。

  就八达通而言,在香港已经由最初的公交电子收费系统,逐步扩展为广泛使用的小额支付货币。

  据香港金管局的统计数字,香港目前设置约5.6万台读卡器,覆盖全港3000家商户,分布在公共交通和零售点,如便利店、快餐店、停车场、自动贩卖机等。目前有超过2000万张流通的八达通卡,每天交易宗数超过1000万宗,每天交易金额超过9000万港元,平均交易金额每宗29港元,其中交通7港元,零售22港元。

  相形之下,深圳通和羊城通等仍以公交支付为主,覆盖零售服务非常有限。此外,由于各自采用独立的技术平台及营运模式,互通性也很有限。

  由此,基于两地电子货币的使用越来越普遍,陈德霖建议推出两地可以共用的八达通,成为珠三角共通的小额电子货币。他并表示,这一工作已经开始进行,并在香港和深圳先行先试。

  技术可行

  这一设想的可行性如何?

  陈德霖表示,技术上完全可行,但涉及成本以及不同货币的异地增值。他提出两个方案,一是开发一张附有两地电子货币的(深圳通与八达通)芯片卡,即“一卡两地通”。“一卡两地通”方案技术上较为简单,但须增发新卡及解决牵涉不同货币的异地增值问题。另一个方案是,共同开发兼读深港两地电子货币(如深圳通、金融卡和八达通)的共享读卡器,更大规模实现深港电子货币两地通。“共享读卡器”方案技术上也不难实行,但牵涉开发软件和更换读卡器的问题,以及不同货币的异地增值问题。

  就上述两个方案,深港两地都在进行探讨。陈德霖表示,“一卡两地通”可以在深港地区先行,并可争取在一年内推出。而“共享读卡器”方案是大规模落实深港电子货币互通的可行方案,由于涉及软件开发和更换读卡器,需较长时间落实,深港两地有关单位已经展开磋商。而将来,可将“深港两地通”扩展到其它珠三角城市,实现整个大珠三角“一卡通”。

  工银亚洲董事暨副总经理黄远辉告诉本报,除上述技术因素外,八达通等小额电子货币跨境使用时,涉及人民币和港币的异地流通,以及异地增值的可行性。黄远辉分析,由于额度较小,例如八达通储值最高额不超过500港元,因此不同币种的兑换不会构成较大风险,现有的跨境货币流通体系也完全可以支持。

  对于异地增值,黄远辉认为最理想的情形是,一个卡片包含一个双币芯片,为一个账户,就像双币信用卡一样。在香港充值时收港币,在深圳充值时收人民币。而消费时,则根据当地币种自动兑换成人民币或港币抵扣。但这样一来,需要共享读卡器,正如陈德霖所言,耗时长,成本高,因此,黄远辉认为“一卡双芯片两地通”是一个较好的折中方案。

  利益之争

  不过,实现“一卡两地通”并非易事,其中牵涉利益之争。

  陈德霖坦言,尽管香港金管局及深圳人行自2006年起就推动八达通进入深圳,扩展零售网点,但目前八达通在内地跨境使用仍十分有限,只适用于11家位于深圳的快餐店及4家位于罗湖及皇岗口岸的免税店商铺。

  究其原因,香港理工大学中国商业研究中心研究员翁海颖博士此前接受本报采访时表示,八达通、深圳通等运营公司如何分利是个问题。以八达通公司为例,由于涉及巨大的资金流,已隐隐然是一个小银行。翁海颖说,“一卡通”时,八达通公司和深圳通公司乃至羊城通公司,怎样协调好利益分配,怎样分配股权,都需要协调。

  此外,中银香港高级经济研究员黄少明表示,要实现一卡通,两地的金融合作也要更加紧密才行。他分析,跟信用卡主要用于商户不同,八达通等卡主要用于公交、地铁等政府控制的行业,这意味着内地政府大量接收港币,而这与目前港币不可在内地大量流通的规定不符。另外,人民币兑港币的汇率不断变化,汇率结算也要协调。

  另外,广东省于2009年6月提出五年内珠三角实现公交“一卡通”,各市公交IC卡将并网,不但可以用于公交车,还可以用于城际轨道交通。到2012 年前,珠三角将实现公路、客运、轻轨“零距离换乘”。则上述深港两地一卡通如何跟广东省“一卡通”对接,由谁牵头,也是问题。

  未来或有“八达通”信用卡

  香港金管局总裁陈德霖指出,该局一直支持并推动八达通发展为全方位的电子货币,但也一直致力于引入更多的竞争。目前八达通身兼三个角色:营运清算运作平台,发卡行及收单行。目前有2家香港银行发行兼附八达通功能的银行卡,以后,还将使八达通开放清算运作平台给更多发卡银行。此外,还将开放收单业务,除八达通外,目前有12家机构成为收单行,希望以后更多。

  这意味着,不仅港铁集团下属的八达通公司可以发行运作八达通,更多的银行也能发行“八达通”。工银亚洲董事暨副总经理黄远辉表示,这势必影响到港铁集团的利益,港铁是否会接受,这一点也需协调。因为,如果刷信用卡也能坐地铁,人们不一定非要用八达通,双币信用卡集大额小额支付于一体,更加方便。此外, 还有一种可能,是八达通增加信用卡功能,得益于现有的广泛基础,具信用卡功能的八达通,其优势又会比具八达通功能的信用卡更强。



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