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一卡在手走遍郑州 “市民卡”将在郑州推广应用


作者:郑州晚报 来源:RFID世界网 2009-02-27 09:03:52

摘要:“市民卡”项目目前已进展到实质运行阶段。据介绍,郑州市市民卡规划方案已准备向市发改委申报立项。市委常委、常务副市长李柳身表示,“市民卡”要在两年内完全推广应用,技术成熟的部分要在一年内完成。

关键词:市民卡[45篇]  一卡通[823篇]  郑州[16篇]  

  公积金卡、医保卡、公交卡、打折卡……携带越来越多的卡给市民带来了麻烦。今后,“一卡在手,走遍郑州”将不再是遥不可及的梦。昨日,市政府召开市民卡规划方案评审会,原则通过了“市民卡规划方案”。市委常委、常务副市长李柳身表示,“市民卡”要在两年内完全推广应用。  


  如果这一规划得以实现,就意味着社保、交通、旅游、教育、社区、水、电、气、暖、有线电视、公用电话、宽带等社会公共服务多领域、跨行业将实现“一卡多用”和信息资源共享,市民只需持一张卡,就可完成目前需要多张卡才能完成的事情。 

  ■发放进程 

  “市民卡”项目目前已进展到实质运行阶段。据介绍,郑州市市民卡规划方案已准备向市发改委申报立项。市委常委、常务副市长李柳身表示,“市民卡”要在两年内完全推广应用,技术成熟的部分要在一年内完成。 

  按照市政府要求,今年3月底,社会保障卡和商务应用卡都要拿出具体的整合方案,并明确过渡时间表,而公交卡要在3月底前变身为“商都通卡”来发行,近期就要制作完成进行发放。 

  值得一提的是,在3月份,整个市区公办学校的在册学生都可以率先领到学生证卡了,以取代市区部分中小学生手中的纸制学生证、借书证、阅览证、饭卡以及公交卡等证件,学生不会承担任何费用。 

  市政府办公厅将带头在今年试行工作证卡,将食堂饭卡、工作证、公交卡整合到一张卡上。 

  今年 

  我市有望在全国率先推出诊疗卡 

  市民卡在医疗领域的一大延伸,就是建设全市统一的诊疗卡,通过诊疗卡实现全市统一的电子病历。市政府有关负责人称,目前全国只有深圳和我市在做电子病历的规划,我市则有望今年推出,成为全国率先推出诊疗卡的城市。 

  据介绍,郑州市妇幼保健院是我市首家实行全院“一卡通”的医院,使用的是高抗磁磁条卡。而诊疗卡的功能和其类似,就是扩展到全市医院范围。 

  诊疗卡建立后,病人资料在各医院共享,减少病人重复检查重复治疗,换医院诊治不需再携带过去的病例本,卡内所存储的数据有基本数据(照片、姓名、性别、年龄、血型、疾患史,公开非加密),就诊信息(近期用药、治疗信息,加密非公开),而这些信息对急救、诊疗将提供帮助。 

  对此,有些市民担心在医疗事故出现时医院是否单方修改病例?“市民卡”建设领导小组办公室主任邢冬原介绍,市医保要有独立的服务器,各医院在电子处方输入系统后不能再修改,而进入系统的数据在医院只能读取不可修改。 

  目前,有关部门正在研讨,要将诊疗卡单独成卡,还是合并入社会保障卡功能内。 

  未来 

  城市暴发流感可第一时间获知 

  据悉,随着一卡通工程的实施,郑州市人口基础信息数据库也将建立。 

  “市民卡的建立将对各种数据资源进行共享交互和挖掘分析,为政府的各种行政决策提供信息来源和数据依据。”设计研发市民卡的郑州新开普公司老总杨维国说。 

  一名前往外地调研一卡通的工作人员告诉记者,在广州,通过一卡通每天的数据汇总,政府总能发现一些问题,比如医院每天看病的人数、用药量、病型等变化,可知道本市当天疾病状况,当暴发流感时很容易发觉,而不像过去事后的补救。公共交通的变化更是如此,当天哪条路段和区域流动人数最多,便于安排车辆进行及时调度。 

  对于市民卡未来的发展,规划中也有提及,待运营完全成熟,市民卡可扩至周边范围,如开封、许昌、洛阳等城市,参与中原城市群建设。同时,一卡通资金运作模式成熟,可以参与其他衍生领域经营,如广告、理财等。 

  ■质疑解答 

  八问“市民卡” 

  疑问一:“城市一卡通”为何不能真正实现一卡通用呢? 

  “市民卡”建设领导小组办公室主任邢冬原介绍,目前全国还没有一个城市完全实现一卡通,都是两个功能卡并存,其中一个主要原因是,社会保障卡的制作标准是采用国家规定的接触式CPU卡,比如我们现在常见的医保卡,但这种卡对于小额刷卡支付功能薄弱,因此新发行的市民卡将采用非接触式CPU卡。 

  疑问二:市民卡的发放对象包括哪些? 

  邢冬原解释道,市民卡发放对象包括户籍在本市和不在本市的居民。其中社会保障卡实行电子实名制,一人一卡,申请对象是具有郑州市户籍的人员和在郑州市取得6个月以上暂住证的外来人员;商都通卡的申请对象为在郑州市的所有人员,具备电子支付功能的市民卡可分为记名和不记名两种卡,非记名卡不具备市民卡社会管理功能和圈存转账功能。 

  也就是说,外来人员可申请非记名商都通卡,这样储值后,可以享受公共交通等优惠政策。 

  疑问三:出门是否不需带银行卡和身份证? 

  据介绍,工资卡和各种银行卡因为是全国通用的银联卡,此次没有整合在内,今后有可能逐步整合。同时,市民卡将基于市公安局身份证人口基础信息库,使市民卡具有身份识别及认证功能,但此功能仅限于实名制的市民卡,比如出入某场合、网吧等都可只携带市民卡。若需办理金融业务或接受执法审查则还要带身份证。 

  疑问四:原有的卡是否需要更换? 

  郑州市现有卡证需要过渡到市民卡。据悉,此次发行市民卡过程遵循“并存过渡,逐步取代”的原则。在发行初期,市民卡和郑州现有卡证共同存在,但停发纳入市民卡范围的卡证。 

  原有公交卡需更换,因为新的市民卡采用了S70的智能IC卡,增设了多项项目。过渡时期不影响旧卡使用,但之后将停止旧卡使用。市政府有关负责人表示,在新老卡更换过程中,不让市民拿钱,但若新卡成本过高,将通过有关程序核定申请。 

  至于原社保卡的过渡则更简单,只需要升级。据悉,新的社保市民卡使用了与原来社保卡一样的卡介质,只是在卡内扩展了多项政务服务功能,因而市民只需要在办理业务时在系统上升级即可。 

  疑问五:市民卡预算政府全包吗? 

  按照规划要求,市民卡的建设要坚持“政府主导,市场运作”原则,今后我市也可成立一家新的国有公司,从事一卡通的市场运营职能。依靠市场化运作,由各专业公司推动其向“市民卡”靠拢,不管是什么单位想纳入“市民卡”,必须按“市民卡”的标准进行,谁投资谁受益。 

  疑问六:卡上的钱谁来监管? 

  为确保持卡人的预存资金不受侵害,要建立完善的沉淀资金监管体系,比如在银行开设郑州市民一卡通沉淀资金专用账户;市政府授权开户银行对郑州市民一卡通资金运用进行监管,市财政局、开户银行及郑州城市市民卡中心共同签订监管协议;动用郑州市民一卡通沉淀资金必须由市财政局审核,经市政府批准等规定。 

  疑问七:市民卡安全性如何? 

  据悉,近期方案设计公司将对市民卡进行风险评估,以决定利用哪种介质制作市民卡。 

  杨维国经理说,利用市民卡进行消费,当大于一定限额时要使用密码,就类似于现在的刷卡,但需要更换成可以刷市民卡的终端设备,同时今后还将开发电话和短信挂失等平台。 

  据介绍,市民卡的系统具有平衡功能,也就是每天晚上对每张卡的消费、余额和总金额进行平衡计算,发现异常卡时将显示出来,查出非法充值和复制的卡。 

  疑问八:市民卡如何充值? 

  市民卡的充值功能主要是对商都通卡,充值业务主要集中在市民卡服务中心、原市公交公司的充值点、与市民卡商务应用中心有签约代理充值业务的网点。 

  为了保证充值资金的安全性,要求市民卡的充值采用联机充值的工作模式,原来公交充值点全部改造成联机充值模式。 

  目前 

  “市民卡”进入实质运行阶段 

  ■最先知道 

  何为“市民卡”? 

  所谓“市民卡”只是“物理意义”上的一张卡,但实际并非就是一张卡,而是把目前各种卡整合在一起变成两张卡,一张“社会保障卡”,另一张“商务应用卡”。 

  所谓社会保障卡,里面记载着市民的基本信息资料,像一张“电子证件”,养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险再加上住房公积金,都统一在这张卡上,应用于各项社会保险待遇发放、劳动就业登记和医保费用结算等业务领域。 

  商务应用卡则分有三种形式,商都通卡、学生证卡和工作证卡。 

  今后市民最常见的卡则是“商都通卡”。该卡类似公交总公司发行的公交卡,可实现公共服务领域如水电气费、有线电视费用、网络使用费等小额支付功能,同时,连锁超市、餐饮店、出租汽车、路桥费、车辆加油、物业费等也可纳入服务范围,我市即将开建的轨道交通也可用此卡实现买票业务。 

  学生证卡主要以市教育局电子学籍管理为主,用于学生学籍、招生、考试、校园管理等,而工作证卡记录有工作单位动态信息,在单位可实现员工考勤、机关食堂等应用。 

  其实,学生卡和工作卡都具备“商都通卡”中的公共交通功能和有限制的小额支付功能。因此,每个市民无论有什么需求,只需要持有两张卡足矣。 

  “市民卡”有哪些功能? 

  据设计研发市民卡的郑州新开普公司技术人员介绍,今后比较成熟的市民卡将广泛应用于以下领域: 

  社会保障:医疗、养老、工伤、失业、生育、五保应用; 

  公积金:公积金办理、查询; 

  卫生医疗:个人健康档案、医疗就诊、病史记录; 

  教育:学籍信息、考试成绩、奖惩记录等; 

  城市交通:公交、地铁、轻轨、轮渡、出租、高速公路等收费; 

  城市公共事业:水、电、气、路桥收费、停车场收费等; 

  金融应用:圈存、圈提、消费、取现、转账等; 

  城市管理:工商、税务、土地、城建、电力等。 

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