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政协建议:应发行全国通用的社保卡


作者:祝勇 王丽凤 朱小勇 吴瑕 来源:信息时报 2008-03-04 09:15:11

摘要:  日前,全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫表示,他将提交《关于建立统一社保制度的提案》,呼吁尽快建立全国统一的社会保障制度,设立全国通用的社保一卡通制度。

关键词:全国通用社保卡[1篇]  社会保障卡[8篇]  劳动保障卡[2篇]  

  日前,全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫表示,他将提交《关于建立统一社保制度的提案》,呼吁尽快建立全国统一的社会保障制度,设立全国通用的社保一卡通制度。

  社保体系应全国统筹

  朱征夫认为,由于多年来社会保障改革由地区决策,各地区分别制定仅适用于本地区的政策、标准、措施,因此各地区之间缴纳水平、管理方式各不相同,使得社会保障在区际之间的转移异常艰难,无法适应市场经济所要求的劳动力自由流动的需要,区际转移的困难对社会保障资金的征缴和发放都造成负面影响。

  另外,目前的社保政策不能覆盖广大农村地区,缴费个人在社保费用的缴交和申请退还方面权利义务不平等,比如退保时只能退还个人缴交部分,单位缴交部分完全不退还等。

  他表示,这都需要建立全国范围的社保统筹,实行相对统一的社保政策,确立适用全国的缴交和退还的费用幅度标准,平衡相关权利义务。国家应尽快建立全国统一的社会保障制度。

  可借鉴商业保险办法

  鉴于目前社保的办理和转移手续繁、周期长,朱征夫建议,可考虑借鉴商业保险的做法,设立全国通用的社保一卡通制度,缴费个人持社保卡会同缴费单位缴交社保费用,享受社保待遇。比如现在很多农民工进城打工,因为在城市里办了社保回农村老家用不了,很多人不愿意买社保;如果设立全国社保一卡通制度,一个农民工在广州打工,工作几年回老家生活,凭着全国通用的社保一卡通,在老家照样可以享受到社保。

  应制定《社会保险法》

  朱征夫还表示,我国的社保尚无一个专门法律来统领,无法适应社保事业的需要,因此应尽快制定《社会保险法》。

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