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一张市民卡何时才能走遍长三角?

作者:李苾罡 实习生 马金金 通讯员 曹磊
来源:杭州日报
日期:2008-03-19 09:18:12
摘要:根据长三角相关规划,在未来3年到5年时间内,区域内的交通卡将全面实现“相互兼容”。但上海试点运行一周以来,却没有一笔外地市民刷卡交易。更大的尴尬还在于,由于刷卡系统技术标准的不统一,长三角的“一卡通”推进仍显步履蹒跚。长三角“一卡通”到底“卡”在哪里?
一张交通卡,走遍长三角都能“潇洒一刷”,长三角城市的市民今后就能感受到这样的同城待遇。3月上旬,上海试点在109路公交车上对南京、杭州等长三角城市市民卡通用,并计划逐步向上海其他公交线路推广。

  根据长三角相关规划,在未来3年到5年时间内,区域内的交通卡将全面实现“相互兼容”。但上海试点运行一周以来,却没有一笔外地市民刷卡交易。更大的尴尬还在于,由于刷卡系统技术标准的不统一,长三角的“一卡通”推进仍显步履蹒跚。长三角“一卡通”到底“卡”在哪里? 

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  试点

  上海109路公交的POS机无人问津


  最近,在上海火车站出口乘坐109路公交的杭州旅客,发现车上多了一个灰色的POS机,但乘客们或许还不知道,自己口袋里的杭州市民卡居然也可以“潇洒一刷”。

  109路工程部经理杨鸿发说,长三角区域内交通卡“相互兼容”的项目,3月起在上海109路公交上试点运行。“109路共有18辆公交车,选择试点是考虑到它的起点就在长三角旅客比较集中的上海火车站。”

  据介绍,109路公交18辆车上全部更换了新的POS机,采用的是南京POS机的造型,但内部系统与上海公交车的POS机是兼容的,且能够与南京、无锡、杭州、常熟和阜阳等地互通。作为 长三角交通“一卡通”工程的一部分,该试点是在3月5日举行的长三角16城市经协办负责人南京会议时确定的。会议考虑在试点的基础上,视情况加以推广,同时制定和实施长三角交通卡系统互通标准,制定交通卡异地清算平台技术方案,逐步推行各城市交通卡互通互用。

  据悉,上海109路作为试点线路试用2-3个月后,还将会陆续在上海其他公交线路上推广试用。但截至15日,记者致电上海申新巴士公司了解到,该系统上线一周以来,尚未收到一笔来自长三角市民的刷卡费用。

  动作

  长三角:小范围互通逐步实现


  随着区域城际轨道、高速铁路、公路、水路、航空等综合交通方式以及城市交通的迅猛发展和全面接轨,长三角市民对实现城际“一卡通”的呼声也越来越强烈。

  长三角“一卡通”的动作起步于5年多前。2002年10月1日,上海和无锡两地的公交公司率先推出“一卡两地刷”,两地市民可以持本地交通卡在两地公共交通工具上刷卡。

  之后,长三角各地都在大力推行“一卡通”,意欲早日实现同城效应。2003年,上海交通卡可以在杭州部分出租车上实现刷卡。当年10月,苏州公交车上可以刷上海交通卡。但苏杭两地都只能实现交通卡“单向通”,也就是说,苏州、杭州的交通卡还不能被上海的刷卡器所识别。

  从长三角城市经济协调会办公室了解到,长三角区域内目前已实现小范围互通的包括:上海、无锡实现互通;南京、扬州、马鞍山实现互通;宁波、绍兴、台州、余姚实现互通。

  另外,苏浙沪三地的相应动作已然展开:上海、杭州、南京的交通卡公司分别签订了技术保密协议,上海与杭州方面甚至已签订了异地清算合作协议。机具和后台清算平台技术资料也已在三地间进行交接工作。目前,杭州已在半数出租车上安装了兼容机具,可兼容沪杭宁三市的交通卡。

  杭州:加紧推进都市圈公交互通

  上海是长三角16城市中交通卡系统建设最早、规模最大的城市。在上海,交通卡的使用范围已经扩展到公交、地铁、出租车、轮渡等十几个系统。

  杭州自去年以来,由市交通局牵头,对杭州出租车进行了刷卡设备安装改造。现有杭州8000多辆出租车中,装备了具有支持异地交通卡刷卡机的就占了4300多辆,这批出租车不仅刷杭州市民卡,上海和南京的公交电子钱包也可以进行刷卡消费。

  杭州市民卡中心的叶先生介绍,2008年城市通公司将成为市民卡的唯一发卡机构。统一了发卡机构后,正在加紧建设的“交通一体化”项目,将使市民卡的交通功能应用地区范围逐渐扩大,公交、出租车、水上巴士等交通工具的应用外,加油站、停车方面的应用设施也开始测试。

  杭州公交集团副总经理卢智宏说,今年1月18日开通了德清与杭州之间国内首条跨城市公交线,将原先2个多小时的车程缩短至80分钟,两地之间市民可以持市民卡坐公交车互相往来,这也是在建设杭州都市经济圈进程中具有标本意义的一笔。在谈及今后长三角各城市之间交通互通的问题时,卢智宏认为目前还不可能一步就位,还需要各地政府之间不断地协调和磋商。杭州目前正在极力打造都市经济圈“5+6”工程,“5”是建设临安、建德、淳安、富阳、桐庐之间的交通互接,“6”是连接德清、安吉、桐乡、海宁、绍兴、诸暨六地之间的城际交通线路,这是第一步。特别是海宁、绍兴等地对异地公交互通的呼声佷高,包括杭州长运集团在内,三地之间仍在加紧协商,力争在年底之前完成合作。至于如何与上海、南京等地的交通卡对接,可能还需要一个过程。

  调查

  市民想刷卡但成功的不多


  杭州市民卡可以在上海109路刷卡,而上海交通卡也早就“落地”杭州的部分出租车上,两地实现部分互通后的实际使用情况如何呢?记者昨天中午在杭州城站火车站随机采访了10多名候车去上海的杭州旅客,多数人的答案是“不知道”、“没有吧”。再询问10多名上海来杭旅客,他们中大多知道在杭州可以刷卡乘出租车,但真正使用过的人却不多。

  上海旅客吴小姐由于工作关系,每周都在上海和杭州之间穿梭,在上海乘出租车刷卡十分方便,但在杭州,她还没有成功刷过一次卡。“有时是遇上没有刷卡机的出租车,有刷卡机的司机也会劝我刷卡不比付现金快,大家都嫌麻烦。”她笑笑说:“看来真要实现同城待遇还是有点远啊。”

  车上虽然装了刷卡机,但要求刷卡的人并不多,出租车司机还是觉得收现金方便。做了7年的哥的杭州吴师傅说:“有的市民还不知道打的可以刷卡,司机也都觉得每次十几块钱还不如收现金直接,不然每月刷卡生意就那么十几单,还要跑到银行结算,划不来。”

  调查发现,消费者对刷卡的方便度都给予很高希望,但实际操作率却很低。待到要刷卡时,消费者认为过程不如付现金简便、没有安全感甚至被“拒刷”,降低了刷卡热情度。刷卡机长久“闲置”,也导致司机对于刷卡程序“生疏”,而刷卡机故障、刷卡收费后交接班时的额外程序,繁杂的卡费结算问题,又让司机不愿意乘客刷卡。司机们反映,除非有管理条例规定出租车必须接受市民刷卡请求,刷卡今后才有可能成为一种习惯。

  出路

  统一技术标准养成刷卡习惯


  早日实现长三角“一卡通”,各城市呼声都很高,各地政府部门也建立了定期协调联席会议制度,具体协调推进实施区域一卡互通工作。那么,长三角“一卡通”究竟卡在哪里了呢?

  业内人士分析,长三角区域各城市交通卡的“互联互通”,之所以一直局限在小范围的几个城市之间,一大原因是目前长三角各城市正在使用的交通卡系统有四五套,刷卡系统技术标准各自不同。如上海与无锡用的都是传统的IC卡系统,而南京、苏州、马鞍山用的是较为先进的系统,杭州采用的是IC卡系统,但又不同于上海、无锡的IC卡系统。

  上海目前研发的这套“交通卡互通系统”,期望取代其他城市各自的交通卡系统。但问题也随之而来:如果采用上海的技术标准,那么其他城市如此庞大的更换费用,该由谁来埋单?

  技术标准的博弈后面,是利益因素。常州市发改委信息化推进处处长邵宏介绍,目前长三角各城市之间交通卡刷卡系统分IC卡、CPU卡两种技术标准,每个城市使用的刷卡系统技术标准不同,相互之间又不兼容,如果要实现互通,则意味着原有投入的近一千万元公交IC卡刷卡系统将全部作废,而更换一套新系统又将耗费数千万元。

  《长三角区域信息化“十一五”合作规划》提出,“一卡通”仍是长三角信息化合作的“重头戏”。规划要求实现涉及区域社会事业重大应用系统标准兼容、结算便利、互通共享,而长三角16个主要城市中的14个拥有各自交通卡系统,规划将推进长三角城市间交通卡联网通用,形成同城效应。

  相关专家认为,长三角交通卡互通工程下一步要强化政府的协调,制定长三角交通卡互通的总体规划,细化相关标准,形成可行的运营模式,对于各地原有的读卡设备采用自然更新的方式平稳过渡。

  硬件完善后,最重要的仍是市民的刷卡热情。以杭州为例,目前杭州已经有180万市民卡发放,假如其中30%到50%的市民开通公交业务的话,这批市民的刷卡习惯就能搅动整个消费习惯,使这批刷卡机真正用起来,形成一个良性的使用循环。