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一卡通服务长三角民生服务一体化


作者:顾巍钟 来源:新华日报 2008-03-10 08:47:31

摘要:今年3月,完成上海109路公交兼容POS机具定点投放,使南京、杭州等城市交通卡在该线路上使用。在此基础上,制定和实施长三角交通卡系统互通标准,制定交通卡异地清算平台技术方案,逐步推行各城市交通卡互通互用。

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  3月5日,长三角16城市经协办负责人在南京举行城市合作专题会议,港口、环保、旅游、交通卡等列为今年“市长峰会”的议题。各城市与会负责人认为,长三角要互利共赢,就必须着眼冲破各自利益的一体化建设,不能只打各城市的“小九九”。

    交通基础设施一体化:研究港口经营退出机制

    【主题】:交通基础设施建设中,“港口合作”、“远程视频会议系统”,成为今后两年的合作专题。

    港口合作中,探索建立长三角港口企业资质互认体系。今年一季度,建立“港口规划与建设”、“港口市场监管”、“港口安全与环保”、“港口信息与培训”四个工作小组。今年三季度,“长三角港口信息网”开通。“远程视频会议系统”今年8月将在16城市网络布点和会场设施布点,为不同部门、行业提供互联、互通、互动服务。

    【点评】城市区域协作,基础设施先行。目前,长三角城市间,已基本建立四通八达的高速公路网,沪宁、宁杭城际铁路、沪杭磁悬浮即将开建。城际间公铁一体化交通网已经成型,大城市就业、中小城市安家,将不再是“构想”。但这些交通设施建设是互利双赢的,涉及到港口水运,就有地方利益、企业利益的竞争。长三角将港口作为协作专题,研讨港口退出机制,标志着区域协作已开始“攻坚克难”。

    市场监管和服务一体化:让市场要素跨区域配置

    【主题】该领域包括环保和行业协会两专题。环保专题中,在长三角区域的水源地保护、跨界水环境污染等重点领域,分清政府与市场、上游与下游责任,研究生态补偿的责任主体、标准、补偿方式,形成流域生态补偿机制框架,制定实施方案。今年10月,这一研究报告将通过评审。关于行业协会,今年争取在国家有关部委的支持下,在商贸、消费领域建立两家跨区域行会。

    【点评】市场监管和服务一体化,长三角在此领域协作成果最多,如建立统一的产权交易平台、科技成果共享库、质量监管体系等,目的是建立公开的市场体系,让市场要素优化配置。前不久,上海大众控股南汽,更是打破城市界限,整合行业资源的典范。南京经协办副主任尤传礼评价,这不是谁亏了、谁赢了的问题,而是在长三角一体化的大背景下,在更广的区域整合资源,拓展市场。

    建立跨区域的行业协会,就在更高的层面引导企业发展和竞争。环保合作更是“挺进”城市协作的纵深领域:任何一个城市的发展,都要为共同的环境负责;跨流域环境和资源保护,也理应得到受益城市的补偿。杭州市经协办负责人表示,千岛湖60%的水源来自安徽,水源保护得这么好,理应对安徽进行资源补偿,这也将从制度上保证千岛湖的水质。

    民生服务一体化:让居民受益城市协作

    【主题】今年3月,完成上海109路公交兼容POS机具定点投放,使南京、杭州等城市交通卡在该线路上使用。在此基础上,制定和实施长三角交通卡系统互通标准,制定交通卡异地清算平台技术方案,逐步推行各城市交通卡互通互用。

    2010年,长三角旅游景点道路交通指引标志,将全部采用高强级反光膜材料,底色为棕色,字符为白色,改变长三角地区旅游交通指引“不统一”、“不规范”的现状,为自驾游、旅游车辆驾驶员提供清晰导向服务。

    世博会召开,将为长三角和海内外游客提供旅游大餐。今年,长三角将开展世博主题体验之旅的征集、遴选、评比,形成旅游品牌,策划设计出一条示范线路。

    【点评】“欧盟”之所以赢得民众认同,一个重要原因,就是一体化的欧洲,给居民旅游、就业等带来切切实实的益处。杭州市经协办徐文霞认为,长三角一体化,必须包括民生协作一体化,让各城市市民得到好处,产生认同感。城市一卡通喊了这么多年,今年才有所突破,就是因为过去各城市“小算盘”拨得啪啦啦地响,现在都认识到,相对于市民在各城市公交刷卡通行,谁亏点谁赚点算不了啥。今后,城市协作不但要在旅游、交通卡等取得进展,还要尝试在医保、电信(同网同价)、金融(同城结算)等领域进行协作。

(文/周军收编)

 

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