2007年12月26日在北京召开的“国家金卡工程全国IC卡第十次工作会议”上，中国人民银行科技司副司长李晓枫介绍了我国银行卡产业的基础情况及十一五期间发展政策。

    2000年以来，银行卡联网通用促进了银行卡产业发展。银行卡产业主体不断壮大，产业链不断细化；银行卡功能不断丰富；银行卡应用领域不断扩展；银行技术创新和产品升级稳步推进。

    银行卡发卡量、交易金额、受理终端、特约商户快速增长。据李晓枫副司长介绍，截止今年年底，预计发卡量将达16亿张，POS机达到120万台，ATM达到13万台，商户85万家，跨行交易金额3.26万亿, 跨行消费交易金额2.31万亿元。

    针对全球银行卡芯片化的迁移问题，李晓枫指出：人民银行高度重视并及时跟踪、研究国际银行卡芯片化在全球的应用和最新动态。提出了“积极应对，审慎实施”的基本原则。组织推动银行IC卡试点工作，目前中国工商银行已发行了符合PBOC2.0标准的人民币贷记卡，部分其他银行也正在积极进行业务规划和技术研发。在宁波，积极推动银行卡和市民卡合作项目，稳步推进IC卡多功能卡应用试点。

    面对新形势下，中国人民银行积极推动“一卡多用”和“多功能卡”工作。通过试点，探索、研究IC卡发展中出现的新情况和新问题，通过统一技术标准、努力实现跨行通用；通过制定业务规则，防范资金风险；通过管理、资本合作，实现市场双赢。

    李晓枫认为，针对在新形势出现的新问题和新课题，要进一步加强沟通合作，从技术创新、业务创新、制度创新和商业模式创新等层面研究新措施和新办法。

    由于我国在银行IC卡方面进展缓慢，还存在诸多问题，为此，李晓枫指出，我们需要进一步完善银行IC卡的发展政策，密切关注国外银行IC卡方面的最新发展，评估我国银行IC卡在国际环境下的地位，加强和国外监管机构、国际卡组织的联系，树立我国金融IC卡标准对行业和应用的指导作用，加快发行符合我国金融IC卡标准的银行卡，促进银行IC卡网络的互联互通。

    银行卡芯片化不是银行一家的事，李晓枫认为，银行部门要加强与国内信息产业部门的沟通和合作。通过行业管理和产业政策的有效协调，为我国银行IC卡发展提供良好的发展环境和产业支持，使得银行IC卡的发展与我国IC卡产业的发展相得益彰。
    最后，李晓枫表示：“十一五”是我国IC卡应用发展的关键时期，同时“十一五”也是我国银行IC卡应用发展的重要机遇期。我们应加强合作，扎实工作，努力开拓，力争将银行IC卡应用工作推向一个新的阶段。