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洞悉南韩无所不在政策—u-Korea


作者:FIND研究員:蔡易静 来源:RFID世界网 2007-03-27 09:10:01

摘要:u-Korea意旨建立无所不在的社会(ubiquitous society),也就是在民众的生活环境里,布建智能型网络(如IPv6、BcN、USN)、最新的技术应用(如DMB、Telematics、RFID)等先进的信息基础建设,让民众可以随时随地享有科技智能服务。

关键词:韩国[43篇]  u-Korea[1篇]  


综观南韩信息化社会推动历程,自1993年开始,南韩政府就开始积极从事国家信息基础建设的布局。然在1996年受到亚洲金融风暴的波及重创南韩的经济,让南韩政府重新调整产业经济发展的政策方针,在1999年宣示「Cyber Korea 21」政策,紧接着在2002年公布「e-Korea Vision 2006」、2003年底发表「Broadband IT Korea Vision 2007」政策。直到2004年「IT839策略」的推出,配合八项创新服务、三大基础建设以及九大成长动力技术核心策略的推动,南韩政府开始积极擘划u-Korea政策方向。
  
u-Korea总体策略与愿景  

2005年3月,由南韩信息及通讯部(MIC)主导成立u-Korea策略规划小组,同年9月完成u-Korea政策草案。历经半年跨部会的讨论与修正,在2006年3月确立u-Korea总体政策规划。  

u-Korea意旨建立无所不在的社会(ubiquitous society),也就是在民众的生活环境里,布建智能型网络(如IPv6、BcN、USN)、最新的技术应用(如DMB、Telematics、RFID)等先进的信息基础建设,让民众可以随时随地享有科技智能服务。其最终目的,除运用IT科技为民众创造食衣住行育乐各方面无所不在的便利生活服务,亦希望扶植IT产业发展新兴应用技术,强化产业优势与国家竞争力。为落实上述目的,u-Korea以「The FIRST u-society on the BEST u-Infrastructure」为愿景策略(如图一),锁定在四项关键建设发展无所不在社会五大应用,各项范畴之关键策略任务如表一。

  




在进程规划部分,u-Korea主要分为发展期与成熟期两个执行阶段: 
 
一、发展期(2006~2010年)  
本阶段重点任务为基础建设的建置、技术的应用以及u化社会制度的建立,除发展u化物流配销体系、u化健康照护等无所不在服务(ubiquitous service)、扶植u化产业与新兴市场,也将完成无所不在网络基础建设的建置工作、IT技术在生物科技与奈米科技各领域的应用、建立u化社会规范。而本阶段预期达到的目标,包括跻身成为全球前15名具有竞争力、前25个高生活水准的国家之列,并提高国民所得达到22,000美元。  
二、成熟期(2011~2015年)  
本阶段重点任务为扩散u化服务,除将u化服务扩散应用于国内各个产业外,将国内u化服务扩散至海外市场更是本阶段核心任务。另外,将相关电子对象嵌入智能芯片、生物科技与奈米科技IT技术的活用、稳定u化社会文化亦为此阶段发展要项。本阶段预定达成的目标,包括跻身成为前10名具有竞争力、前25个高生活水准的国家之列外,也预计要将国民所得提高至30,000美元。  

u-IT核心计画  

配合u-Korea政策,MIC推出几项u-IT核心计画,各项计画执行现况分述如下:
  
一、u-City计画  
「u-City」乃为南韩政府积极推动的新时代科技化都市,在2005年5月,MIC举办「南韩u-City论坛」建立跨业合作平台,结合南韩国内土木工程设计规范与标准的政府主管机构-工程与运输部(Ministry of Construction and Transportation, MOCT)以及KT和 Samsung SDS等业界龙头,共同构筑新时代科技化都市计画的都会架构与规格。目前已有超过10个以上的城市参与此项计画,今(2006)年预计着重在u-City都市规范与法令制度的建立工作。 
 
二、Telematics示范应用发展计画  
车用资通讯服务(Telematics Services)为u-IT839八大创新服务之一。为扶植车用资通讯产业的升级,MIC在2004年4月订定车用资通讯服务基本蓝图(Basic Plan for Vitalization of Telematics Services)。这项发展计画又分9个子项核心计画,包括公众交通车辆(如消防车、警车、邮政车、公车)车用资通讯终端设备的装载、济州岛示范应用计画以及车用资通讯情报中心(Telematics Information Center)的创立等。 
 
针对这项发展计画,MIC已编列预算至2007年,预计提拨1,945亿韩圜来执行此项计画,期望在2007年实现南韩国内车用资通讯产业市场规模达3.2兆、全国有27%的车辆(约500万台)装载使用车用资通讯终端设备之目标。  

三、u-IT产业聚落计画  
MIC在2005年揭示u-IT产业聚落(u-IT Cluster)政策,预计在2006年至2010年期间,提拨3,697兆韩圜的经费预算,透过各地方专职分工策略,让每一个地方有其基盘技术,带动地方经济的发展,进而运用企业研发力量所形成的综效,担任u化技术创新的火车头角色,加速新兴科技应用服务的诞生。  

南韩MIC规划的产业聚落计画,预计将在松岛新都市(Songdo)、首尔上岩区((Sangam)、原州(Wonju)、大田(Daejeon)、大邱(Daegu)、光州(Kwangju)、釜山(Busan)、济州(Jeju)八大地区实行,各地方重点发展项目分别为u-IT运筹中心(RFID/USN IT Hub)、数字多媒体内容(Digital Media contents)、生物科技(BT)、研发工作(R&D)、嵌入式系统软件设计(embedded SW)、通讯技术(Communication)、智能物流(intelligent Logistics)、车用资通讯技术(Telematics)。  





其中,由韩国电算院(National Computerization Agency, NCA)统筹的松岛新都市的u-IT运筹中心,在2006年1月底已完成「u-IT产业聚落推广中心(U-IT cluster promotion center)」的初步草案,预计投入3,217亿韩圜,在2010年完成松岛新都市u-IT运筹中心建置计画。  

四、u-Home计画  
u-Home亦为u-IT839八大创新服务之一,家庭连网最终目的,在于让南韩民众能透过有线或无线的方式控制家电设备,并能在家享受高品质的双向与互动多媒体服务,比如远程教学、居家照护、视讯随选服务(Video On Demand)、居家购物(home shopping)、家庭银行(home banking)等数字服务。  

此计画分两个推动阶段,第一阶段自2003年10月至2004年12月,主要工作为在既有的IT基础建设上,开发新的技术与各式各样的服务型态,并试图跳脱个人计算机上网的传统模式而寻找其它新的连网设备(如交互式网络电视机、网络电冰箱等智能家电),以及确认连网设备与新服务的兼容性。第二阶段则自2005年1 月至2007年12月,重点工作将在新兴基础建设(如BcN、USN、IPv6)上开发新的影音多媒体加值应用连网服务,以及容易简单操作的终端设备(easy-to-use terminals) ,均是本阶段的执行重点。  

隐私与安全问题冲击u化社会  

在民众对u化社会的认知方面,根据南韩MIC 2005年6-7月间针对1,700位南韩民众所做的科技应用认知度调查发现,南韩民众对无所不在应用的认知度比例达68.3%,同时对无所不在社会也抱持着乐观的态度,有62.9%的民众认为此新生活模式可在未来5~10年实现。 
 
然而,无所不在社会虽带来许多便民服务,在积极拥抱u化社会来临的同时,背后却也隐藏着一些潜在的危机,如个人资料遭受盗用、个人隐私受到侵犯、设备成本与服务费用的高低、骇客与计算机病毒的入侵等,都是南韩民众忧心的社会议题。在未来u化社会里,如何确保民众的个人隐私权与安全性,势必将是各国推动u化政策成功与否的重要关键。  

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