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一卡通:为何只通公交不通市政?

作者:拾风 收编
来源:中国经济导报
日期:2007-10-25 08:55:24
摘要:北京信息产业协会秘书长徐祖哲谈北京市政公交一卡通。
    公交智能卡不等于单纯收费   

    学名为“北京市政公交一卡通”的智能卡,不仅仅是乘公交计费时的4折和地铁站里无需排队买票。事实上,卡如其名,“市政”两字赋予了它公共电话、出租车、影院、超市、便利店、西饼屋、餐厅、药店刷卡消费的职能。但是对于大多数人来说,仅仅是“赋予”。   

    “如果我们用公交智能卡、数字技术和网络,仅仅解决了一个收费的问题,花了这么大的力气是划不来的。” 北京信息产业协会秘书长徐祖哲认为,“真正要解决的系统智能——绝不是代替单个的售票员,而是为全市公交的整体调度、规划以及全面的监管提供数据支持和平台支持。”   

    像澳大利亚,徐祖哲举例子说,为了缓解墨尔本铁路交通拥挤状况,维多利亚州政府正试行“早起鸟儿票”的票种:如果乘客们在早晨7时之前到达车站,就可以凭此票搭乘免费地铁——州政府希望以此来促使总乘客的5%在早高峰到来前搭乘地铁,削峰填谷。   

    徐祖哲借上述例子说,我们应该把电信和其他一些行业的打包服务用在交通上,从而把交通从被动的服务变为主动的调控——交通员是被动的,不知道什么时候是高峰,什么时间运力闲置。但是用这种方式就可以进行有效的调控。他说自己就曾向有关部门提议,能不能在7点、甚至6点半以前对坐地铁的实施半价优惠——这样一部分人起床后就会马上坐车走,到单位再吃早餐,从而调节紧张的地铁早高峰。   

    除了对时间上的调节,还可以在次序上进行调节。徐祖哲说,这里又有两种情况:一、一个月连续坐15、20天,就会被给予不同程度的优惠——就像手机,用得多优惠也多;二、坐地铁换乘公交优惠——美国和法国就规定,两个小时之内,凡是坐完地铁再换乘公交的免费——这样除了鼓励免用私家车,“两个小时”的约束也在“提醒”:办完事儿赶紧出去——从而有利于减少中心城市的人口密度。   

    “大公交”战略   

    “即使北京做到了以上的收费管理,它对于公交的战略也没有凸现。”徐祖哲认为,如果用智能化改变整个公交、地铁的运行模式,所带来的效果远比增加线路、修立交桥大得多。   

    “有了公交的体系和平台后,最大的好处就是可以把刷卡数据拿到计算机上作处理——这个处理业务叫做数据挖掘、数据分析——由此就可以得到公交整个的运行调度,而不像现在这样,要填表,还有很多后续的人工工作。”   

    “有了数据挖掘工作的基础后,我们就可以对司机、售票员和车辆行车的位置,甚至乘客的流量和上下车的速度进行监管,作为我们科学管理和政府补贴的依据。”徐祖哲指出,“在欧洲是按照公交的运行情况来监管的:多运行政府就多补贴,拉的人多也多补贴,拉的人少则不补贴;而不按照计划出车,还会受到政府的处罚。”   

    “我认为我们的信息管理部门、交通管理部门和科技主管部门应该重视,不光拿刷卡机和智能卡当计算机用于结账,而是有条件把整个运营体系变成一个大平台。”徐祖哲表示,“我可以在北三环交费,而在五棵松打发票。甚至可以第二次办理业务,申请的业务瞬间开通。”   

    徐祖哲认为,现在要解决的就是如何整改的问题。要有“大公交”的概念:日本和东盟已经提出了一个富有想象力的计划——亚洲城市的公交卡联网。就是说如果你要出国旅游,公交、出租随便坐,不需要换钱、不需要找零钱,可以直接开到宾馆——中国也参与了这个计划——这个计划对于经济的发展会带来很大的好处,“大公交”就是要放眼一个区域,进行大范围的服务,眼光要远、要深入,把公交传统上的被动服务变成在一定程度上的主动服务,通过鼓励使用公共交通来减少城市拥堵——“这才是我们服务的目标。”   

    “公交卡定名为‘市政公交一卡通’,运行了6年了吧,但是很遗憾,我们在博物馆、公园和停车上面的一些小额消费上都没有用到。”徐祖哲认为,这不是技术问题,而是管理上的问题、是思维的问题,是各个行业、各个主管部门的协调问题。“我们不能只看到一个局部利益,如果说你把这些连接起来以后,从运营到管理都可以全面的提高效率。”   

    公交卡押金:一个不得不说的问题   

    徐祖哲指出,现在各地的公交卡“押金”,都远超过了实际“成本”。他认为,剔除虚假的所谓“透支车费”说法,加上发行费用,“押金”定为10元是合理的。   

    “日本公交卡的卡片费用都是赔本的,它的发展战略里面规定,卖卡片的这个单位一定要赔钱。这实际上是在鼓励服务,从服务上盈利。”   

    “这个智能卡的费用,我把它叫做当年电话的‘初装费’,这是盈利的。”徐祖哲解释说,这带来的问题还不是乘客出的钱,谁也不差这二、三十块钱。问题的关键在于,这种方式没有鼓励搭载——它不需要用优质周到的服务来盈利,实质上无形中在鼓励发卡。“如果我发这个卡片是要赔钱的,大家就都愿意搭载了。” 
   
    徐祖哲着重指出,并不是说每个部门都发卡,发得越多越好,而是这一张公交卡,每年能不能增加3个项目——这才是信息化的发展方向。类似“又有多少单位发卡”并不是信息化全面到来的标志,相反,而是信息化的割裂。“因为你的信息不能整合,这给大家带来了不便。”   

    徐祖哲同时提出,公交卡要有折旧成本,折旧是合理的。“比如说10元的押金,每年2元的折旧,等到五年后再换一张。因为收回来的卡没法立即给别人用了,还得消毒、重新打磨。”所以,他认为正确的做法是“低价押金加上折旧费”。   

    “技术和设备的进步并不等于管理思想的进步。只有管理思想的进步、管理智能的进步,和大家的信用、文明度……全面的进步,这才是我们达到和谐社会的目标。”  
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