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期待真正的公交优先


作者:《理财周刊》 来源:RFID世界网 2006-12-29 10:18:28

摘要:就在上海对公交一卡通的押金问题提出众多质疑之际,北京出台了公交优先的措施,北京这一措施实实在在,值得我们借鉴。

关键词:公交一卡通[9篇]  公交卡[4篇]  押金[5篇]  

上期主笔论坛指出了“公益性事业亏损并非坏事,反而是我们构建和谐社会的一个 重要方面”。这一观点很有道理。最近北京在公交方面走在上海的前面了。

  就在上海对公交一卡通的押金问题提出众多质疑之际,北京出台了公交优先的措施,北京这一措施实实在在,值得我们借鉴。

  由北京市交通委等多部门联合制定的《关于优先发展公共交通的意见》正式出台。北京公交持卡乘车优惠幅度较大。从明年1月1日起,北京城区内447条公交线路持卡乘坐将享受4折优惠,其中287条原月票有效线路将实行折扣封顶,不管是单一票制还是分段计价,只要刷卡乘车全部票价4角,占城区公交线路六成以上。而学生卡乘车更享受2折优惠。

  据报道,此次票制改革后,北京市政府预计增加财政支出13亿元以上。同时,政府还将拿出9.78亿元对公交线路进行优化。这才是真正公交优先。

  有比较才能体现出差距。近几年,上海经济发展非常快,财政收入也有大幅增长,但为什么在公共交通方面却没有让市民有幸福感呢?相反为了控制地铁客流对地铁票价上浮,实行下来地铁客流并没有减少,地铁公司却因此赚了不少。

  在讨论地铁票价上涨时,我们就曾指出,要分散客流为什么不能降低地面公交的票价呢?因为地铁涨价最终还是让市民提高了生活成本,加重了生活负担。改善公共交通状况,政府有义务承担经济成本。

  对比北京,上海公交一卡通的做法也真是不地道,有点一毛不拔的意味。不仅收取30元的押金,而且持卡乘车没有任何优惠,即使向卡里充值再多也没有一分钱的折扣,这多少有些说不过去。据报道,仅押金一项,就产生结存资金1.2亿元,还有每张卡里少者几十元,多者几百元,每天使用只是其中一小部分,大量的资金沉淀在里面,日积月累所产生的利息也不是一个小数目,再怎么说也应该给予持卡人一定回报。

  像中国移动这样的商业性公司,都经常推出手机充值送话费的优惠活动,也是基于回报使用者的考虑。作为公益性的公交一卡通公司,更应该让利于市民,而不是想方设法去赚钱。现在对上海市建设交通委将和市审计部门、专业审计单位,进入上海公共交通卡公司,对上海交通卡押金使用进行审计,审计结果将会及时向社会公布。

  我们希望不仅对押金问题有个交代,对充值的沉淀资金也要审计,公开公共交通卡公司的财务报表。说到底,公益性的公司不能以盈利为首要目标,我们也知道要搞好公共交通服务是有成本的,如果成本高票价低就可能出现亏损,亏损要通过政府财政进行弥补,只有这样才能让市民体会到经济发展带来的好处。

  通观全世界大多数国家和地区,很少有地铁公司或者公交公司是盈利的。目前世界地铁规模排名前10名的城市轨道交通系统,大部分依赖于政府的投资及补贴进行运营。除中国香港、新加坡外,其他各城市地铁几乎都有营业性亏损,均由地方政府给予补贴。中国目前已开始地铁运营的城市,只有上海轨道交通系统的运营有盈利。因此,轨道交通运营、维护及建设费用主要依赖于政府。
  上海轨道交通运营的盈利还十分可观,申通地铁(5.62,-0.14,-2.43%)公司今年一季度的净利润同比增长47%,而且主要是票价上涨所获得的。

  一项对上海市民的调查显示,上海市民都希望上海能向北京学习,降低公共交通的票价。可以相信,这反映出一定的民意,而且比调价听证会上的声音要真实很多。 

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